國省干線公路建設(shè)持續(xù)加快
2016-05-23
（原標(biāo)題：國省干線公路建設(shè)持續(xù)加快）
天長訊近年來，天長市堅(jiān)持多方位爭娶多渠道融資、多舉措實(shí)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開花、全面推進(jìn)，交通事業(yè)得到長足發(fā)展，對(duì)外交通形象得到明顯改觀。特別是針對(duì)國省干線公路投資主體、建設(shè)模式的重大調(diào)整，不等不靠，積極探索“以縣為主”的工作機(jī)制，采取多種有效措施持續(xù)快速推進(jìn)，突出“四個(gè)保障”，解決“四個(gè)問題”，國省干線公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大突破”。
突出規(guī)劃保障，解決依規(guī)辦事的問題。近年來，該市堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，先后完成天長市綜合交通、交通運(yùn)輸“十二五”、“十三五”、寧淮城際鐵路天長段等規(guī)劃的編制，建立和充實(shí)項(xiàng)目庫，積極謀劃和實(shí)施一批國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)。“十二五”期間，累計(jì)投入近16億元實(shí)施7項(xiàng)146公里干線公路改建、改善工程。“十三五”期間，該市將積極推進(jìn)3條45.75公里一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，估算總投資約13.8億元。今年上半年，S312天長至釜山線Ⅱ標(biāo)段改建工程將建成通車，下半年將開工建設(shè)投資規(guī)模達(dá)19億元的S205/S410銅城至冶山一級(jí)公路改建項(xiàng)目。
突出融資保障，解決有錢辦事的問題。推進(jìn)國省干線公路建設(shè)，資金是關(guān)鍵。該市堅(jiān)持“兩條腿”走路，在全力爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金的同時(shí)，注重立足自身，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，搭建融資平臺(tái)，破解資金瓶頸，成立了天長市交通投融資平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了天長市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司這一融資平臺(tái)，注冊資本金5億元。近年來，依托S205天東線、S312天秦線、S312天釜線等重大項(xiàng)目，先后與農(nóng)發(fā)行、建行等金融機(jī)構(gòu)開展融資對(duì)接合作，截至去年底已融資到位8.3億元。目前，正加緊推進(jìn)與農(nóng)發(fā)行開展S205/S410銅城至冶山一級(jí)公路改建項(xiàng)目融資合作事宜，融資總額達(dá)13.5億元。
突出組織保障，解決有人辦事的問題。重點(diǎn)是完善組織領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人才“兩大保障體系”。在組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系上，成立高規(guī)格的天長市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任政委、總指揮，做到高位推進(jìn)；相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街分工協(xié)作，各司其責(zé)，通過召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保國省干線公路建設(shè)得到順利推進(jìn)。在專業(yè)人才保障體系上，“省市縣共建”模式實(shí)行后，地方政府為干線公路建設(shè)責(zé)任主體，缺乏工程建設(shè)技術(shù)和管理人員。針對(duì)這一問題，該市整合人才資源，優(yōu)化管理力量，堅(jiān)持多渠道、多層次引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。一是從公路、市政、水利等市直職能單位中摸底、選調(diào)技術(shù)人員參與干線公路項(xiàng)目建設(shè)；二是聘請上級(jí)交通公路部門工程人員擔(dān)任技術(shù)顧問；三是為市交通局公開考錄一名分管工程建設(shè)的技術(shù)型副局長；四是成立交通重點(diǎn)工程專家組，集體會(huì)診和處理工程建設(shè)中遇到的專業(yè)技術(shù)問題，為干線公路建設(shè)提供人才技術(shù)和工程管理支撐。
突出制度保障，解決按章辦事的問題。重點(diǎn)是建立“四個(gè)制度”：一是建立項(xiàng)目聯(lián)系幫抓制度。做到一個(gè)重點(diǎn)工程、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底。二是建立項(xiàng)目建設(shè)倒逼制度。根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)施方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，以工程計(jì)劃完成時(shí)間倒排工期、倒逼進(jìn)度。三是建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范制度。一方面，加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全管理，以爭創(chuàng)滁州市工程建設(shè)“千秋杯”和平安工地為載體，認(rèn)真做好國省干線公路工程現(xiàn)場質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全的全過程管理，打造精品工程、安全工程；一方面，注重防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)預(yù)防實(shí)施方案，建立廉政約談、預(yù)先警示警告等一系列制度，對(duì)所有干線公路工程項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)預(yù)防全覆蓋，打造廉潔工程，該市的S312天釜線、S205天東線項(xiàng)目被最高人民檢察院列入全國100個(gè)掛牌督辦預(yù)防項(xiàng)目。四是建立項(xiàng)目督查問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)實(shí)工作法和一線工作法，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度，堅(jiān)持周督查月通報(bào)，確保工程項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度、保質(zhì)保量完成。（李勇）
作者：李勇
本文來源：中安在線-安徽法制報(bào)
