甘孜州打響新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)
2016-05-13
四川新聞網(wǎng)甘孜5月11日訊(康秀英劉興平)2016年，當(dāng)“十三五”建成小康的沖鋒號(hào)吹響，甘孜藏族自治州，這一全國(guó)率先成立的專區(qū)級(jí)，擁有15.3萬(wàn)平方公里，轄18個(gè)縣的民族自治州，再度向落后的交通宣戰(zhàn)?！?+16”個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，285億投資，再度投向這片圣潔的熱土。
2016年全州交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)暨農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
兩輪“甘推”，成績(jī)斐然
時(shí)光回溯到2012年，“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”，時(shí)任省委書記劉奇葆鄭重指示。這是一個(gè)省委書記對(duì)一個(gè)市州級(jí)的交通問(wèn)題最深切的憂慮。甘孜落后，落后在交通——全省倒數(shù)第一。
落后，就必須要立即著手改變，沒(méi)有一寸一級(jí)公路、沒(méi)有一寸高速公路、沒(méi)有一寸鐵軌、沒(méi)有一個(gè)機(jī)場(chǎng)的甘孜，必須在三年內(nèi)“中變樣”?！?009-2012年甘孜州交通建設(shè)推進(jìn)方案》快速獲得省委、省政府批復(fù)。省交通運(yùn)輸廳剛上任的副廳長(zhǎng)汪洋調(diào)任甘孜州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)，親自督戰(zhàn)。省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳公路局高度重視，成立督導(dǎo)組，特事特辦，給予了甘孜最大力的支持。
甘孜州委、州政府立即響應(yīng)，召開(kāi)交通建設(shè)三年集中動(dòng)員大會(huì)，集全州之力打響甘孜交通會(huì)戰(zhàn)的第一槍。3年，甘孜交通在全社會(huì)共同關(guān)注下，在全州各級(jí)干部職工，尤其是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的艱辛努力下，實(shí)現(xiàn)了“中變樣”。一是交通完成投資數(shù)倍增長(zhǎng)?！笆濉?，完成投資420億元，是“十一五”期68.8億元的6.1倍，其中2012-2014年完成330億元投資。二是交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史跨越。2012年開(kāi)始，甘孜州以實(shí)施“老甘推方案”和“新甘推方案”為抓手，開(kāi)工建設(shè)雅康高速、“兩路一隧”等交通重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程達(dá)3050公里，完成28個(gè)項(xiàng)目，2879余公里建成通車，是“十一五”期成國(guó)省干線及旅游公路592公里的4.86倍;建成通鄉(xiāng)油路1997.76公里，是“十一五”期935公里的2.14倍;建成村通公路(含村通油路)11641.56公里，與“十一五”期12734公里相當(dāng)。截止2014年底，全州通車?yán)锍踢_(dá)29584公里。除得榮、鄉(xiāng)城兩縣外，其余16縣都通三級(jí)以上等級(jí)公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡(luò)體系;路面舒適度、安全性大大提高，偏遠(yuǎn)的石渠、稻城等縣到州府康定時(shí)間縮短1/3左右，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
新龍大橋
再戰(zhàn)交通，推向縱深
回顧過(guò)去，成績(jī)斐然，“正視現(xiàn)實(shí)，甘孜幅員遼闊、歷史欠賬太多，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是全省最差的地區(qū)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于青海玉樹(shù)、云南迪慶等毗鄰藏區(qū)。甘孜15.3萬(wàn)平方公里的土地仍然是鐵路、一級(jí)公路“零地帶”，雅康高速雖已全線開(kāi)工，但距建成通車尚需時(shí)日，對(duì)外快速通道尚未形成?，F(xiàn)有公路干線、支線總體規(guī)模孝密度低，部分國(guó)省公路和農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、通行能力差，特別是農(nóng)村公路通達(dá)通暢水平依然在全省墊底?！?br />
此時(shí)，有著前兩輪“甘推”成功經(jīng)驗(yàn)的甘孜州，迎來(lái)令人振奮的消息——省委書記王東明視察甘孜，《2016-2018年甘孜州交通建設(shè)推進(jìn)方案》獲得省政府批準(zhǔn)。
心動(dòng)不如行動(dòng)，行動(dòng)才是執(zhí)行力最好的詮釋。2016年4月22日，甘孜州公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)在康定召開(kāi)，州委書記劉成鳴鄭重宣布，甘孜州公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)正式啟動(dòng)。甘孜，將再用三年的時(shí)間，依托省委、省政府批準(zhǔn)的《甘孜州2016-2018年交通建設(shè)推進(jìn)方案》，再投資285億元，再建“2+16”個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目。
加快建設(shè)雅安至康定高速公路，力爭(zhēng)開(kāi)工康定過(guò)境高速公路。完成G317線雀兒山隧道，S434榆林(經(jīng)磨西)至貓子坪公路(含大板巖隧道)，海子山至桑堆鄉(xiāng)磨房溝，香格里拉俄初至半島等4個(gè)項(xiàng)目的收尾工作。加快實(shí)施G215線得榮縣城至二龍橋(云南界)段，G549線鄉(xiāng)城縣城(經(jīng)白松)至得榮縣斯閘段，G549線稻城縣桑堆至鄉(xiāng)城段，G318線康定市過(guò)境段，G318線康定市折多山隧道，G215線巴塘竹巴籠至得榮茨巫段，G215線石渠縣洛須鎮(zhèn)至青海玉樹(shù)段，G227線稻城縣亞丁至木里段，G248、G350道孚縣八美過(guò)境段，G345線石渠縣經(jīng)阿日扎至馬崩山段，S455線色達(dá)亞龍至甘孜縣鑼鍋梁子段，S460線鄉(xiāng)城縣城至然烏段。
到2018年，雅康高速公路和康定過(guò)境段建成通車，甘孜州府實(shí)現(xiàn)高速公路連通;所有縣建有兩個(gè)及以上的三級(jí)及以上對(duì)外出口公路，州到縣實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路連通，有效消除瓶頸路段和“斷頭路”，進(jìn)一步暢通出州公路通道;實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的建制村通硬化路，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村公路覆蓋范圍;加快構(gòu)建汽車客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，便捷廣大農(nóng)牧民的交通出行;加快完善公路管養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升公路管養(yǎng)能力和水平，為全域旅游提供有力支撐，為穩(wěn)藏安康、長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
州委書記劉成鳴強(qiáng)調(diào)，全州要大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”，將甘孜州“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場(chǎng)鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”。
每個(gè)重要景點(diǎn)都修建了觀景臺(tái)
集結(jié)力量，全力攻堅(jiān)
實(shí)施新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，任務(wù)重、困難多、要求高，甘孜州委要求，各級(jí)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略。各縣(市)和州級(jí)相關(guān)部門要把交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)擺在更加突出的位置，納入全局工作，統(tǒng)籌安排部署。不斷增強(qiáng)落實(shí)力和執(zhí)行力，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工程一個(gè)工程地研究，落實(shí)責(zé)任主體和措施，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。交通部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)中帶有方向性、全局性問(wèn)題的研究，盡量把建設(shè)過(guò)程中的困難估計(jì)得更全面一些，解決問(wèn)題的措施想得更多一些，推進(jìn)工作的辦法落得更實(shí)一些，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省交通廳和相關(guān)部門的匯報(bào)、銜接，積極向上爭(zhēng)取更多支持。相關(guān)部門要為交通建設(shè)開(kāi)綠燈，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，決不能因?yàn)椴块T的工作不到位，而影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施州縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
大力提升工作效率，堅(jiān)決杜絕久議不決、只說(shuō)不做、做事拖拉的現(xiàn)象發(fā)生，迅速打開(kāi)新局面。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變一切不符合交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的思想觀念，破除一切影響交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的體制機(jī)制弊端，打破一切不利于交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的工作模式。加快工作節(jié)奏，切實(shí)克服畏難情緒和懈怠思想，各項(xiàng)工作都要倒計(jì)時(shí)、抓進(jìn)度，力爭(zhēng)早啟動(dòng)、早實(shí)施、早完成。落實(shí)工作舉措，大力推行一線工作法，深入基層和企業(yè)，多開(kāi)推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，集中精力抓攻堅(jiān)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。
良好的環(huán)境是交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保障。從前兩輪交通建設(shè)集中攻堅(jiān)的情況來(lái)看，各縣書記、縣長(zhǎng)是營(yíng)造縣域施工環(huán)境的關(guān)鍵。一個(gè)縣的書記、縣長(zhǎng)重視，協(xié)調(diào)工作就好開(kāi)展，施工環(huán)境就好，反之就出現(xiàn)了很多影響工程進(jìn)度的建設(shè)環(huán)境問(wèn)題。因此，在實(shí)施新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，州委、州政府進(jìn)一步要求，各縣書記、縣長(zhǎng)要高度重視，親自協(xié)調(diào)處理縣域內(nèi)施工環(huán)境中的突出問(wèn)題。
著力解決征地拆遷問(wèn)題。征地拆遷是交通建設(shè)協(xié)調(diào)工作中的最大難題，是施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的基矗各縣(市)政府是征地拆遷的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位、工作措施到位，確保征拆工作落到實(shí)處。
著力解決治安環(huán)境問(wèn)題。各縣(市)加大項(xiàng)目建設(shè)施工區(qū)和生活區(qū)的治安防控力度，嚴(yán)肅處理盜搶建材行為，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)制運(yùn)輸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行務(wù)工行為，嚴(yán)厲懲處敲詐勒索、蓄意鬧事等行為，保證正常施工秩序，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要依法有效化解交通建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾，既堅(jiān)決保護(hù)群眾合法利益，又堅(jiān)決打擊非法阻工行為，營(yíng)造交通建設(shè)良好法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
著力解決要素保障問(wèn)題。各縣(市)要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)要素保障，確保不因人為因素停工。強(qiáng)化合格地材保障，為施工單位劃定專門料場(chǎng)，保障交通建設(shè)單位對(duì)砂石等地材的需求。要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)確定施工單位臨時(shí)用地、施工用電、炸材供應(yīng)，確保工程順利推進(jìn)。
科學(xué)的督查與考核機(jī)制，是促進(jìn)工作落實(shí)的有效手段。將交通建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對(duì)各縣領(lǐng)導(dǎo)班子和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核。監(jiān)察、效能、督查等部門要把交通建設(shè)推進(jìn)情況作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期督查通報(bào)。要分年度、分季度落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，簽訂責(zé)任書，建立完善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大考核力度，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)工作落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。
戰(zhàn)鼓雷鳴，以甘孜交通干部職工為代表的新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的參戰(zhàn)員們，已經(jīng)摩拳擦掌，要再大干一常甘孜交通，將從平地躍起，飛步追趕，力爭(zhēng)構(gòu)建鐵路、公路、飛機(jī)齊上的立體交通網(wǎng)絡(luò)。甘孜交通，將趁第三輪“甘推”攻堅(jiān)之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的跨越。
來(lái)源：四川新聞網(wǎng)
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