推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展2016年工作要點(diǎn)
2016-05-10
以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”引領(lǐng)綜合立體交通走廊建設(shè)
●建立健全交通運(yùn)輸綠色發(fā)展制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管和監(jiān)測能力建設(shè)，推進(jìn)長江干線航道環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。
●推進(jìn)實(shí)施《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2020年）》，率先建成長三角水域船舶排放控制區(qū)。
●積極打造綠色低碳交通城市，開展上海、南京、武漢、重慶等重點(diǎn)城市的公交都市創(chuàng)建活動(dòng)。
●嚴(yán)格船舶防污設(shè)備配備，推動(dòng)充電樁、港口岸電、岸上污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，加快船用燃料標(biāo)準(zhǔn)研究，開展原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作。
●加強(qiáng)科技研究及成果應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)長江航道建設(shè)生態(tài)環(huán)保示范工程，促進(jìn)航道建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
●節(jié)約、集約利用港口岸線資源，完成長江干線港口岸線資源普查，配合完成《長江岸線開發(fā)利用和保護(hù)總體規(guī)劃》，推進(jìn)非法碼頭治理。
繼續(xù)加強(qiáng)長江干線航道建設(shè)
●落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江航道治理工作的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)長江南京以下12.5米深水航道二期、宜昌昌門溪一期、燕子窩水道、江心洲水道、鯉魚山水道航道整治工程，長江口南壩田擋沙堤加高工程等項(xiàng)目建設(shè)。
●開工建設(shè)九龍坡至朝天門河段、東北水道、黑沙洲水道二期、安慶河段二期、兩壩間蓮沱段、三峽水庫變動(dòng)回水區(qū)礙航礁石炸除二期等航道整治工程。
●完成武漢至安慶段6米水深航道整治工程預(yù)可行性研究，加快推進(jìn)重慶至宜賓段部分重點(diǎn)礙航水道航道整治工程前期工作，爭取早日開工建設(shè)。
●配合國務(wù)院三峽辦加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道前期工作。
●推進(jìn)長江干線航道發(fā)展規(guī)劃修編。
加快推進(jìn)支流航道建設(shè)
●繼續(xù)實(shí)施岷江、贛江、湘江、都柳江等航電樞紐建設(shè)，金沙江中游航運(yùn)開發(fā)二期、湘江二級航道二期、漢江碾盤山至興隆段、沅水浦市至常德段、大蘆線二期、通揚(yáng)線、蘇申內(nèi)港線江蘇段、錢塘江上游、長湖申線上海段、杭平申線等航道整治工程，淮河高良澗船閘擴(kuò)容、湘江株洲二線、大源渡二線等船閘建設(shè)工程。
●開工建設(shè)京杭運(yùn)河浙江段三級航道整治工程、蘇申外港線江蘇段等重點(diǎn)項(xiàng)目。
●推進(jìn)引江濟(jì)淮通航工程、岷江東風(fēng)巖、老木孔航電樞紐等項(xiàng)目前期工作。
推進(jìn)港口建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級
●加快推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心，武漢長江中游、重慶長江上游航運(yùn)中心，南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重慶港果園二期、萬州港新田一期、武漢港陽邏三期、上海港洋山四期等規(guī)模化港區(qū)項(xiàng)目。
●著力完善主要港口和重要港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)寧波穿山港區(qū)、南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)、馬鞍山港鄭浦港區(qū)、徐州港順堤河港區(qū)等一批疏港鐵路、公路項(xiàng)目建設(shè)。
●總結(jié)江蘇南京以下區(qū)域港口一體化改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)港口資源整合。
全面推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化
●落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)長江船型標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)評估“十二五”政策執(zhí)行情況，研究制定“十三五”全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化政策。
●優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，淘汰、改造安全和環(huán)保性能差的船舶以及老舊運(yùn)輸船舶，鼓勵(lì)發(fā)展符合國家引導(dǎo)方向的先進(jìn)、高效、節(jié)能、環(huán)保示范船型。
●強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)控和安全管理，嚴(yán)格實(shí)施省際客船、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理。
進(jìn)一步完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
●公路方面，繼續(xù)實(shí)施建始至恩施、雅安至康定、香格里拉至麗江、遵義至貴陽、南昌至九江高速公路擴(kuò)容工程等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)建德至金華、廣德至寧國、綿陽至九寨溝、廣昌至吉安、宜昌白洋長江大橋等高速公路及長沙至益陽、滬陜高速公路周莊至隴西立交段、京臺(tái)高速方興大道至馬堰段高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目，引導(dǎo)開展生態(tài)文明示范公路建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施普通國道升級改造，加快普通國道未通暢路段建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)加快長江中上游地區(qū)及貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。
●鐵路方面，建成滬昆、鄭徐等高速鐵路，開工建設(shè)合肥至九江、贛州至深圳、連云港至徐州、張家界經(jīng)吉首至懷化、貴陽至南寧、鹽城至海安等鐵路。
●航空方面，繼續(xù)實(shí)施上海浦東機(jī)嘗寧波機(jī)場擴(kuò)建等項(xiàng)目，開工建設(shè)成都新機(jī)嘗貴陽龍洞堡機(jī)場三期等項(xiàng)目。
促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展
●完善多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)政策及設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定集裝箱運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換報(bào)文系列標(biāo)準(zhǔn)的部分標(biāo)準(zhǔn)、多式聯(lián)運(yùn)配載單元標(biāo)識等。
●推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)沿江港口開辟內(nèi)貿(mào)航線和近洋航線，加快江海直達(dá)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等發(fā)展。
●推進(jìn)區(qū)域內(nèi)綜合客貨樞紐建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)重慶潼南綜合換乘樞紐站、合肥東城客運(yùn)中心等綜合客運(yùn)樞紐和四川中國西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。
●加快建設(shè)上海、南京、鎮(zhèn)江、杭州、寧波、湘潭、武漢、瀘州等8個(gè)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。
強(qiáng)化航運(yùn)安全監(jiān)管
●繼續(xù)提升安全監(jiān)管和應(yīng)急救助能力，進(jìn)一步嚴(yán)格長江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和客運(yùn)安全管理，督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
●完善內(nèi)河水上交通安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修訂內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例和內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修編內(nèi)河港口危險(xiǎn)品罐區(qū)（儲(chǔ)罐）庫（堆）嘗碼頭相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
●繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化聯(lián)合執(zhí)法，積極推動(dòng)長江干線水上綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，確保長江水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
積極推進(jìn)長江航運(yùn)行政管理體制改革
●進(jìn)一步理順長江干線航運(yùn)行政管理體制機(jī)制和事權(quán)關(guān)系。強(qiáng)化長航局作為部派出機(jī)構(gòu)歸口管理長江航運(yùn)事務(wù)的功能定位。
●進(jìn)一步理順長江干線海事、航道管理體制，推進(jìn)長江航道局管理體制改革。
●進(jìn)一步研究理順?biāo)拇ā⒃颇鲜【硟?nèi)長江干線水上管理體制，實(shí)現(xiàn)長江航運(yùn)政事企分開、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、一體化管理、一條龍服務(wù)，推進(jìn)長江航運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為打造黃金水道服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供組織保障。
完善推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制
●充分發(fā)揮推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展部省聯(lián)席會(huì)議制度，完善部盛省省及各成員單位間的工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
●充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)職能，集中研究并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，加強(qiáng)對聯(lián)席會(huì)議部署工作落實(shí)情況的督促檢查。
●聯(lián)席會(huì)議辦公室要總結(jié)各地推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展的有效做法，切實(shí)發(fā)揮地方在建設(shè)綜合立體交通走廊中的主體作用，支持有關(guān)地方在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展先行先試。
●各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，部可根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織開展第三方評估。
