五一高速免費(fèi)!高速公路近四年共虧3121億,今年呢
2016-04-19
中國(guó)汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)1.7億輛,多于眾多的車(chē)主來(lái)說(shuō),即將到來(lái)了五一勞動(dòng)節(jié)又將是一個(gè)自駕游出行的歡樂(lè)時(shí)光,按照國(guó)家法定規(guī)定,高速免費(fèi)肯定又是眾人矚目的焦點(diǎn)話題,既然矚目,這就不得不說(shuō)說(shuō)高速公路虧損的事。
《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2014年全國(guó)收費(fèi)公路虧損1571.1億元,29個(gè)省份中陜西省,山東盛福建省位居虧損前三位,僅安徽、廣東、浙江、上海四省盈利。
一、坊間把高速公路稱(chēng)為印鈔機(jī),為什么會(huì)虧損?
1、2014年收入結(jié)構(gòu)
2014年度,全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入為3916.0億元。其中,高速公路3549.4億元,一級(jí)公路160.7億元,二級(jí)公路76.3億元,獨(dú)立橋梁隧道129.5億元,分別占全國(guó)車(chē)輛通行費(fèi)總收入的90.6%、4.1%、1.9%和3.3%。
其中全國(guó)2014年度,收費(fèi)公路共減免車(chē)輛通行費(fèi)473.7億元,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛減免248.4億元,重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行減免175.8億元,軍警和搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛等減免49.5億元。
2、2014年支出結(jié)構(gòu)
2014年,全國(guó)收費(fèi)公路支出總額為5487.1億元。其中,還本付息支出4207.7億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出469.2億元,運(yùn)營(yíng)管理支出534.0億元,稅費(fèi)支出249.5億元,其他費(fèi)用支出26.7億元,分別占收費(fèi)公路支出總額的6.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
3、近四年總共虧了3121億,高速公路還將虧損多少年?
從公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)看,近5年,除了2010年盈利32億外,2011年虧損323億,2012年虧損566億,2013年虧損661億,2014年虧損1571億,虧損增速猛烈提升,近四年累計(jì)虧損3121億元。
統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過(guò)這么多年的收費(fèi)還債,高速公路的總負(fù)債從42652億元,下降到38451.4億元,累計(jì)還債4200.6億元,大家算算這個(gè)債還得多少年還的完?
二、專(zhuān)家觀點(diǎn)
對(duì)于高速公路收費(fèi)及虧損的現(xiàn)狀,我們來(lái)看看專(zhuān)家怎么說(shuō):
1、質(zhì)疑方
北京圣大律師事務(wù)所主任趙瑛峰:建設(shè)成本上升、還本付息較多都可以理解,但“賬本”顯示,運(yùn)營(yíng)管理支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公路養(yǎng)護(hù),原因何在?
審計(jì)署曾對(duì)18個(gè)省份的高速公路收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn),有一些地方的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè),一邊是高額福利,一邊是超編嚴(yán)重。有一家企業(yè)編制27人,實(shí)際多達(dá)156人。有些企業(yè)甚至把資金挪用建設(shè)樓堂館所、投資理財(cái)。
知情人士:“高額的管理費(fèi)用,更表現(xiàn)在高工資上。廣東省內(nèi)高速公路上市公司年報(bào)顯示,高速路公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員年收入大多在50萬(wàn)元以上,最高報(bào)酬可達(dá)96萬(wàn)元?!?br />
業(yè)內(nèi)人士:“收不抵支和統(tǒng)計(jì)口徑有很大的關(guān)系。政府統(tǒng)計(jì)口徑中的“通行費(fèi)收入”是進(jìn)入財(cái)政大盤(pán)子的那部分,不等于高速公路的全部通行收費(fèi)。以廣深高速為例,2013年通行費(fèi)收入31.69億元,其中15億余元?dú)w屬于該公司,而這部分是不計(jì)入財(cái)政統(tǒng)計(jì)的,到底收了多少?zèng)]人知道?!?br />
2、支持方
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn):“繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策既是客觀需要,也是現(xiàn)實(shí)之舉,用路者付費(fèi)其實(shí)更加體現(xiàn)了‘誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)’的公平性原則,所以“越來(lái)越多的國(guó)家也開(kāi)始選擇收費(fèi)公路政策”。
交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李彥武:“虧損一方面是由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變,另一方面是高速公路工程造價(jià)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用逐年上升?!?br />
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇“沒(méi)有收費(fèi)公路的政策,就沒(méi)有中國(guó)交通的現(xiàn)狀……”
三、智電汽車(chē)預(yù)計(jì)2015年高速公路或虧損2254億
按以往慣例,2016年6月1日交通部將發(fā)布2015年高速公路的收支情況,智電汽車(chē)根據(jù)以往的數(shù)據(jù),用收入和支出的平均增幅為依據(jù),推測(cè)2015年的高速收費(fèi)的虧損數(shù)據(jù),2015年或虧損2254億元。
紐恩能基博士原創(chuàng)
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