中山35個(gè)公路水運(yùn)項(xiàng)目：惡意欠薪信用等級(jí)降一級(jí)
2016-04-14
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中山市公路水運(yùn)工程施工及監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），中山市交通運(yùn)輸局將對(duì)2015年度中山市公路工程施工和監(jiān)理從業(yè)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，共有35個(gè)公路水運(yùn)項(xiàng)目參與評(píng)價(jià)。根據(jù)《辦法》，信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理將遵循程序規(guī)范、公開透明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、逐級(jí)升級(jí)、降級(jí)不限等原則進(jìn)行，其中，惡意拖欠農(nóng)民工工資的或拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪、并造成重大社會(huì)影響的，當(dāng)年每發(fā)生一次，其信用等級(jí)立即降低一級(jí)。
不按要求參評(píng)等級(jí)直接定為C級(jí)
據(jù)悉，此次參與評(píng)價(jià)的從業(yè)單位包括2015年度中山市轄內(nèi)在建公路工程項(xiàng)目（含當(dāng)年交工項(xiàng)目）從業(yè)的施工、監(jiān)理單位，包括小欖水道特大橋、翠亨快線部分標(biāo)段、廣珠中線二期等35個(gè)項(xiàng)目。未列入在建項(xiàng)目、自愿參加評(píng)價(jià)的公路工程施工、監(jiān)理單位，可按要求參加評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)行為評(píng)價(jià)、履約行為評(píng)價(jià)和其他行為評(píng)價(jià)。投標(biāo)行為評(píng)價(jià)是指招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，將投標(biāo)不良行為記錄表作為《評(píng)標(biāo)報(bào)告》附件上報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門，對(duì)存在不良投標(biāo)行為的施工或監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分；履約行為評(píng)價(jià)則結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項(xiàng)目法人（工程項(xiàng)目建設(shè)單位）對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的施工、監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實(shí)時(shí)記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)，若聯(lián)合體有不良履約行為的，各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分；其他行為評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的其他行為進(jìn)行記錄，并對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的其他行為進(jìn)行初評(píng)。市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)記錄及其他材料對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)等。
需提醒注意的是，屬于應(yīng)參加本次評(píng)價(jià)范圍的從業(yè)單位，如不參加信用評(píng)價(jià)，信用等級(jí)直接按C級(jí)確定。而對(duì)于有在建項(xiàng)目但因參評(píng)單位自身原因未能按時(shí)填報(bào)評(píng)價(jià)材料，或有在建項(xiàng)目但2015年度無實(shí)際工程量申請(qǐng)不參評(píng)的，項(xiàng)目建設(shè)單位在匯總報(bào)送材料時(shí)要提供書面材料說明情況；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果公示中申訴理由不充分或不客觀的從業(yè)單位，可視情況不予公布年度信用等級(jí)。
分五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)最差為“D”
《辦法》規(guī)定，中山市公路水運(yùn)工程施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制度，評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。其中，AA級(jí)需滿足評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)大于95分（含95分），A級(jí)則介于85分和95分之間，B級(jí)介于75分和85分之間，C級(jí)介于60和75分之間，D級(jí)則小于60分，相對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別是信用好、信用較好、信用一般、信用較差、信用差。
若滿足一定條件，單位可申請(qǐng)?jiān)谏弦荒甓仍u(píng)價(jià)等級(jí)的基礎(chǔ)上升一級(jí)，最高可升至A級(jí)，其中包括：評(píng)價(jià)期間內(nèi)，從業(yè)單位在廣東省或中山市中標(biāo)項(xiàng)目中有50%以上標(biāo)段的建設(shè)項(xiàng)目或施工、監(jiān)理標(biāo)段，在質(zhì)監(jiān)站組織的省市公路大檢查中排名前三名的；或者中標(biāo)的標(biāo)段項(xiàng)目有50%以上的標(biāo)段多次受到業(yè)主單位表彰的，也可實(shí)現(xiàn)信用升級(jí)。
而信用等級(jí)為C級(jí)及以上的從業(yè)企業(yè)如果違反相關(guān)規(guī)定的，當(dāng)年每發(fā)生一次，其信用等級(jí)立即降低一級(jí)，直至降到D級(jí)，其中包括在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中存在偽造材料的，被確定為第一中標(biāo)候選人或中標(biāo)后又放棄中標(biāo)的，簽訂中標(biāo)合同后不履行合同責(zé)任的，由于從業(yè)單位的主要責(zé)任發(fā)生質(zhì)量或安全事故、因進(jìn)度滯后受市或以上行業(yè)主管部門通報(bào)的，惡意拖欠農(nóng)民工工資或拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪、并造成重大社會(huì)影響的等10種情形。
據(jù)悉，對(duì)于列入信用等級(jí)為D級(jí)或有在建項(xiàng)目但不參與信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位，原則上不應(yīng)通過該年度市公路水運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)資審。
