2016年河南省交通運輸法制工作電視電話會議在鄭州召開
2016-03-24
3月23日，2016年河南省交通運輸法制工作電視電話會議在鄭州召開。會議回顧總結(jié)了“十二五”交通運輸法制工作，分析面臨的形勢，明確了“十三五”工作思路，對2016年全省交通運輸重點法制工作進行了安排部署。廳黨組成員、巡視員郭曉明，副廳長劉興彬出席會議并講話。
劉興彬副廳長作法制工作報告。焦作市交通運輸局、三門峽市交通運輸局執(zhí)法處、濟源市地方海事局等三個單位分別從不同角度進行了交流發(fā)言。
劉興彬副廳長在工作報告中從推進依法行政、加快交通立法、強化法治監(jiān)督等七個方面全面總結(jié)了“十二五”時期法制工作成績，分析了“十三五”法制工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了“十三五”工作思路，指出2016年要重點做好六項工作。一是以依法行政考評為抓手，加快法治政府部門建設(shè)。建立全省交通運輸依法行政考評指標(biāo)體系，扎實開展好2016年全省依法行政考評工作，強化考評結(jié)果運用，通過考評，真正發(fā)現(xiàn)和解決交通系統(tǒng)依法行政工作中存在的問題，不斷提升依法行政工作水平。二是以交通立法為引領(lǐng)，構(gòu)建地方綜合交通運輸法規(guī)體系。健全立法機制，突出立法重點，加快《治超條例》、《高速公路條例》和《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等立法進程；充分利用好市級立法資源，積極出臺具有地方特色的法規(guī)。三是以整體推進為目標(biāo)，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)加強執(zhí)法隊伍管理，健全執(zhí)法績效考核機制；全面推進服務(wù)型執(zhí)法，召開一次現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)推廣服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)先進經(jīng)驗；加強執(zhí)法信息化建設(shè)，做好執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，推行執(zhí)法人員網(wǎng)上考試。四是以合法性審查為重點，推進依法、科學(xué)、民主決策，健全依法決策機制。明確重大行政決策的范圍、權(quán)限和程序，加強合法性審查；加強規(guī)范性文件管理，做好合法性審查工作，確保合理合法；健全法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法決策等工作中的作用。五是以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，進一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范案件受理、審理，實行復(fù)議案件履行回執(zhí)制度；建立健全行政應(yīng)訴機制，嚴(yán)格按照規(guī)定出庭應(yīng)訴，主動接受司法監(jiān)督；強化復(fù)議應(yīng)訴工作指導(dǎo)，提高復(fù)議應(yīng)訴人員的能力和水平。六是以弘揚法治精神為目的，加大法制宣傳教育力度。制定落實“七五”普法規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員學(xué)法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，大力開展普法宣傳工作，加快形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。
郭曉明巡視員充分肯定了“十二五”以來法制工作取得的成績，充分闡述了加快法治交通建設(shè)的重大意義，強調(diào)當(dāng)前要重點抓好五個方面工作。一是要牢固樹立憲法和法律至上的理念，把法治思維和法治方式貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，切實提高運用法治思維和法治方式推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是各級交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手，要加強對法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，統(tǒng)籌推進法治交通建設(shè)工作，要進一步充實法制工作力量，加大對法制工作干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。三是要突出依法行政這條主線，各級交通部門依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，定期聽取各責(zé)任單位推進依法行政工作匯報，做好督促指導(dǎo)，實施好各項任務(wù)。四是要全面擴展考評內(nèi)容，涵蓋法治政府部門建設(shè)的方方面面，將依法行政工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，加大結(jié)果運用，對年度考核不合格的，約談主要負(fù)責(zé)人，并作為督促整改的重點單位。五是領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)尊法學(xué)法守法用法的模范，要牢固樹立法治觀念，尊崇法治，敬畏法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)，做到守紀(jì)律、重程序、講規(guī)矩。
宋華東副巡視員主持會議。廳三總師，廳機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人，廳公路局、高管局、運輸局、航務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人、分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)及法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加主會場會議。各省轄市、省直管縣（市）交通運輸局（委）班子成員及科室主要負(fù)責(zé)人，公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、航務(wù)海事機構(gòu)、綜合執(zhí)法機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）交通運輸局及所屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加分會場會議。（廳政策法規(guī)處）
