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交通違法掛鉤個人信用須嚴進嚴出

2016-03-23　

        原標題：交通違法掛鉤個人信用須嚴進嚴出

        必須履行嚴格的審核程序，確保不錯錄、不漏錄，讓應(yīng)該進入個人征信的交通違法記錄全部都能準確無誤地錄入

        □許輝

        日前，公安部交通管理局部署全國公安交管部門公開公示2016年春運期間重點車輛嚴重交通違法行為。公安部交通管理局相關(guān)負責(zé)人表示，公安交管部門將在此次公開公示基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范內(nèi)容、嚴格程序、加強宣傳，不斷促進嚴重違法行為公開公示的日?；?，實現(xiàn)公民、企業(yè)交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等掛鉤，強化社會監(jiān)督，減少交通隱患(3月22日《人民日報》)。

        實現(xiàn)交通違法記錄與個人征信掛鉤，各界呼吁已久，個別地方也有探索實踐，但真正要在全國推行，必須慎之又慎，要在充分論證的基礎(chǔ)上細化辦法，做到嚴進嚴出。就要不要實現(xiàn)兩者掛鉤的問題，人民網(wǎng)曾進行過調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有50.6%的網(wǎng)友表示支持掛鉤，認為此舉能增大違規(guī)風(fēng)險，促使駕駛員遵守交通規(guī)則；但也有35.8%的網(wǎng)友表示反對。就目前的形勢看，不是要不要掛鉤的問題，而是要如何實現(xiàn)兩者掛鉤的問題。其實，早在2012年7月22日，國務(wù)院出臺的關(guān)于加強道路交通安全工作的意見第19條就明確規(guī)定:研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等掛鉤。因此，公安部交通管理局負責(zé)人的此番表態(tài)，進一步印證了這一點:兩者掛鉤勢在必行。

        接下來，如何實現(xiàn)兩者掛鉤，就成為亟須解決的問題。首先就是要合理確定哪些交通違法記錄與個人征信掛鉤，這個至關(guān)重要。如果門檻過低，勢必牽涉面過大，有可能陷入法不責(zé)眾式的困境，使兩者掛鉤流于形式，達不到應(yīng)有的目的；如果門檻過高，進入個人征信系統(tǒng)的交通違法記錄總量太少，兩者掛鉤的震懾性就會大打折扣，也難以達到預(yù)期目的。

        從作為全國第一個交通參與人征信場景化應(yīng)用示范城市深圳的試點情況看，是采取五步走的策略，從去年8月31日起，首批3052名罰款欠繳人被納入征信系統(tǒng)，再逐步對被處罰兩次以上的和不配合執(zhí)法的行人、非機動車違法行為納入征信系統(tǒng)，最后實現(xiàn)將全部普通駕駛員納入征信系統(tǒng)。這種分步實施的模式操作性強，也便于公眾逐步適應(yīng)，為全國推廣提供參考樣本。

        不管最后如何確定掛鉤的門檻，在實際操作過程中，一定要以嚴進嚴出為基本原則。在我國社會征信體系不斷完善的當(dāng)前，任何信用污點都會給行為人帶來不同程度的負面影響，或影響就業(yè)，或影響信貸等等。因此，在交通違法記錄進入個人征信系統(tǒng)時，必須履行嚴格的審核程序，確保不錯錄、不漏錄，讓應(yīng)該進入個人征信的交通違法記錄全部都能準確無誤地錄入。同時，由于一旦錄入后，就會對當(dāng)事人權(quán)益產(chǎn)生限制或剝奪的效果，所以，必須通過一定的途徑及時告知當(dāng)事人；還應(yīng)設(shè)置異議程序和受理部門，讓當(dāng)事人的異議及時得到處理。異議正確的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，異議不正確的，應(yīng)堅決予以駁回。

        此外，更要嚴格規(guī)范管理已進入征信系統(tǒng)的交通違法記錄，防止被違規(guī)修改、刪除，確保真正實現(xiàn)掛鉤個人信用的目標。

        

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