寧波出租車改革運價機制可自主下浮打折
2016-03-23
日前，浙江省寧波市出租車行業(yè)迎來了近6年來的首次運價機制改革，起步價由原來的3.5公里10元調(diào)整為3公里11元；超過起步里程后，由每公里兩元提升到2.4元。這是最高限價，不同于以往的“一口價”，出租車經(jīng)營者可根據(jù)車輛規(guī)模、運營成本、客流等因素，自主合理提出和選擇運費下浮辦法。
把政府定價調(diào)整為政府指導價格，意味著傳統(tǒng)出租車運價管理機制向市場化改革推進。寧波市公共交通客運管理局副局長曹明向中國青年報·中青在線記者介紹，為加快傳統(tǒng)出租汽車轉型升級，推動網(wǎng)絡約車規(guī)范有序發(fā)展，寧波傳統(tǒng)出租車在政府最高限價范圍內(nèi)，可以選用總運費基礎上適當折扣或按車次直接整元讓利等形式。
寧波市還決定放開電召出租、無障礙出租和高于基準車型出租等特殊出租汽車客運服務價格，實行市場調(diào)節(jié)價，由出租汽車經(jīng)營者自主定價，以滿足社會對客運出租汽車多元化、差異化的需求。
據(jù)統(tǒng)計，寧波市出租車載客量2014年為6651萬次；2015年為6444萬次，較上一年度減少了200多萬次。曹明認為，隨著寧波地鐵、公交與免費自行車等城市公共交通網(wǎng)絡的完善與優(yōu)化，以及網(wǎng)絡約車業(yè)務的興起，傳統(tǒng)出租車企業(yè)和駕駛員面臨較大的發(fā)展壓力。一位曾經(jīng)常選擇出租車出行的市民說，現(xiàn)在下高鐵以后坐地鐵直接到達公司既準時又便捷。
“這次改革比我們的預期來得好?！睂幉ù蟊娖嚪沼邢薰究偨?jīng)理周緯向中國青年報·中青在線記者介紹，以往歷次出租車運價調(diào)整以后都會出現(xiàn)3個月左右的淡季。目前，出租車平均每天的營業(yè)量在34次/輛，沒有出現(xiàn)明顯下降，總體收入有所上升。
根據(jù)寧波市關于深化出租汽車行業(yè)改革的意見，將出臺18個配套保障方案，目前只啟動了市區(qū)營運權有償使用費清算工作、出租汽車運價機制改革以及出租車準入條件和技術標準等。周緯認為，寧波出租車改革剛剛邁出“一小步”，未來改革的方向與核心是規(guī)?；c集團化經(jīng)營，出租車企業(yè)和駕駛員要提高安全與服務意識，通過公平競爭把失去的市場重新奪回來。
從今年1月1日起取消市區(qū)出租汽車營運權有償使用費后，寧波原一次性繳納營運權有償使用費且使用期限未滿的，按照剩余時間折算出相應的余額予以退還。寧波市公共交通客運管理局有關負責人說，退費工作3月已正式啟動，共涉及3851輛出租車，退款最多的5萬元、最少的850元，預計在5月底前把3500萬元退款全部清退到位。
同時，寧波起草制定市區(qū)客運出租汽車準入條件與技術標準，從節(jié)能環(huán)保等角度改由發(fā)動機功率代替排量標準，要求燃油車發(fā)動機功率大于或等于80KW；燃氣車發(fā)動機功率大于或等于70KW；純電動汽車0-50Km/h和50-80Km/h的加速時間分別不超過10秒和15秒。出租車企業(yè)認為，此舉將允許更多的車型參與市場競爭，降低了出租車的車輛購置與運營成本。
“傳統(tǒng)出租車企業(yè)不去發(fā)展專車服務，靠收取承包費過日子的模式肯定不可持續(xù)?！庇嘘P人士在接受中國青年報·中青在線記者采訪時說，你不去做，肯定有人去做?；蛟S，一些駕駛員今天在開傳統(tǒng)出租車，明天就從事網(wǎng)絡約車服務。
寧波市公共交通客運管理局有關負責人表示，深化出租車行業(yè)改革的重要任務之一就是，引導傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)絡約車不鬧矛盾和對抗、走融合發(fā)展之路，傳統(tǒng)出租車企業(yè)和駕駛員要學習網(wǎng)絡約車的先進經(jīng)驗與服務質量掛鉤的獎懲機制等，只有不斷提升服務才有生存發(fā)展的空間。網(wǎng)絡約車也要依法合規(guī)、有序發(fā)展，共同構建符合社會公眾出行需求的新型出租車客運市場體系。
