出租車管理辦法廢止或為網約車管理辦法做準備
2016-03-22
《城市出租車管理辦法》廢止決定
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3月21日,住建部網站發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部公安部關于廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》。該決定已經住房城鄉(xiāng)建設部常務會議、公安部部長辦公會議審議通過,現予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
現行《城市出租汽車管理辦法》有哪些規(guī)定?
《每日經濟新聞》記者注意到,現行《城市出租汽車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于1997年12月頒布,自1998年2月1日起施行,至今已有18個年頭。
《辦法》規(guī)定,城市的出租汽車經營權可以實行有償出讓和轉讓。
國務院建設行政主管部門負責全國的城市出租汽車管理工作。縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運管理機構負責。
《辦法》指出,出租汽車經營企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金;(二)有符合規(guī)定要求的經營場所;(三)有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員;(四)有與經營方式相配套的經營管理制度;(五)有獨立承擔民事責任的能力;(六)符合其他有關規(guī)定的條件。
《辦法》規(guī)定,出租汽車個體工商戶應當符合下列條件:
(一〕有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金;(二)有符合規(guī)定要求的停車場地;(三)符合其他有關規(guī)定的條件。
出租汽車駕駛員應當符合下列條件:
(一)有常住戶口或者暫住證;(二)有當地公安部門核發(fā)的機動車駕駛證并有二年以上駕齡;(三)經客運服務職業(yè)培訓,并考核合格;(四)遵紀守法。被取消營運資格的駕駛員,從取消之日起的一定年限內不得從事客運服務。不得從事客運服務的具體年限由城市人民政府規(guī)定。
申請從事出租汽車經營的企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱經營者),應當向客運管理機構提交下列文件:
(一)書面申請;(二)經營方案及可行性報告;(三)資信證明;(四)經營管理制度;(五)有關經營場地、場所的文件和資料;(六)符合其他有關規(guī)定的文件。
客運管理機構應當在收到上述申請文件之日起的三十日內,根據出租汽車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的,發(fā)給許可憑證;不核準的,書面通知申請人。
《辦法》明確,經核準允許的經營者,應當持客運管理機構核發(fā)的許可憑證,向有關部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記,車輛牌照等手續(xù)。已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的,由客運管理機構發(fā)給經營資格證書,并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。
出租汽車經營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期,由地級以上(含地級)城市建設行政主管部門規(guī)定。
交通部:正研究網絡約車管理辦法
對于此次兩部門廢止現行《城市出租汽車管理辦法》,大家不約而同地想到或與網絡約車有關。
3月14日,在全國“兩會”記者會上,交通運輸部部長楊傳堂表示,目前,交通部正會同相關部門進一步研究論證,推動深化出租車改革指導意見和網絡約車管理暫行辦法兩個文件盡快出臺實施。我國不會對網約車“一禁了之”,將“量體裁衣”設計新的管理制度,依法合規(guī)鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。未來,私家車通過轉化途徑轉化為合規(guī)的營運車輛后,就可以運營拉客。
針對網約車的管理,楊傳堂特別表示,目前暫行辦法主要明確了四個方面的核心內容:一是明確發(fā)展的定位。按照高品質、差異化的經營原則,有序發(fā)展網約車。二是在現行的法律框架下,對網約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理。三是規(guī)范網約車的經營行為。四是建立多部門的聯合監(jiān)管機制,加強事中事后監(jiān)管。
本文來源:每日經濟新聞責任編輯:田恬_NN2578