分宜公路分局用“廉政管理臺賬”加強工程建設(shè)管理
2016-03-15
分宜公路分局為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合公路部門實際，細化公路建管養(yǎng)的工作環(huán)節(jié)和辦事程序，嚴(yán)格推行“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力”的辦事監(jiān)督制度。在公路工程管理中探索運用會計記賬的方法，按項目設(shè)置“明細賬”，按工程進展情況記錄“過程”，細化職責(zé)、創(chuàng)新機制、改進方法，用“臺賬式”跟蹤的工作模式，堅持細處發(fā)力、微處著眼、小處做功，在該局預(yù)防職務(wù)犯罪營造了不敢腐的長效機制，保證了公路事業(yè)健康發(fā)展。
項目初期建賬，明確“干什么”。在省局批準(zhǔn)了工程項目以后，紀(jì)檢部門立即主動介入工程項目，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。以紀(jì)檢干部牽頭的工程建設(shè)監(jiān)察小組成員以廉政顧問和法規(guī)專家的身份，在內(nèi)部招投標(biāo)、工程隱蔽工程驗受、工程結(jié)算等在程序和規(guī)則上把關(guān)，按職責(zé)依次建立起監(jiān)督的“明細賬”，做到管理全過程留痕跡，違規(guī)及時糾錯，權(quán)力陽光運行，實行監(jiān)督制約和效能效益的有機統(tǒng)一，通過定目標(biāo)，建臺賬，明確項目管理的工作方向。
公開認(rèn)賬，明確“誰來干”。創(chuàng)新組織管理，構(gòu)建“常態(tài)、長效、適合公路行業(yè)特點”的監(jiān)督機制。首次在分局設(shè)置效能監(jiān)察股，具體代表分局履行工程和物資采購招投標(biāo)日常工作，監(jiān)督拌合場地和工程施工現(xiàn)場材料收發(fā)過程，抽查隱蔽工程施工，組織工程數(shù)量驗收等工作。明確工程管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是項目分管領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理，根據(jù)公路行業(yè)特點，養(yǎng)護工程較分散、時間急迫、金額較大的的特點，堅持個性化分解監(jiān)督責(zé)任，通過層層逐級傳壓，使監(jiān)督接地氣，創(chuàng)建監(jiān)督責(zé)任清單，分別賦予分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在搶險和小型工程的組織權(quán)，可以簡化程序，也可事后走程序，避免影響公路及時修復(fù)。
跟蹤記錄，明確“怎么干”。分局按照上級規(guī)定，對每項大中修和物資材料設(shè)備采購都要求堅持建設(shè)招投標(biāo)制度，分管副局長即是組織者、監(jiān)督者，更是被監(jiān)督者，要全程參與項目監(jiān)督。將工程年度、階段和單項工作任務(wù)，細分實解，明確內(nèi)容、目標(biāo)、時限、主責(zé)人、協(xié)責(zé)人等，責(zé)任人按表格用“表格式”監(jiān)督任務(wù)，“細”中求實，“微”中求實，且抓且督，且做且成。分管領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人“臺賬式”跟蹤工程進展，“斜中求實。紀(jì)檢部門、效能考核股、財務(wù)按各自職責(zé)分級建立自己的管理臺賬并動態(tài)管理。
年終評賬，明確“干得怎樣”。每個月，分局會組織紀(jì)檢、財務(wù)、效能股對工程建設(shè)廉政工作及落實情況進行檢查，根據(jù)考評記錄表實地打分，各項工作檢查合格后，月度工作經(jīng)費才能報帳。工程完工，各項數(shù)據(jù)，局監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組都要核實或者現(xiàn)場查驗，才會交到分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)手中。在年終績效考核和工程竣工驗收時，要根據(jù)實績考評，綜合上級部門的考核結(jié)果總評成績，兌現(xiàn)工程績效工資。
