交通運輸部部長楊傳堂談城市如何治堵：是否征交通擁堵費城市“自己做主”
2016-03-10
3月9日，交通運輸部部長楊傳堂接受媒體記者采訪。
“是否收取擁堵費，我們持積極態(tài)度?！?br />
3月9日下午，十二屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議。列席大會的交通運輸部部長楊傳堂經(jīng)過“部長通道”時，就城市是否征收交通擁堵費作出正面回應。
是否收？怎么收？誰來收？楊傳堂表示，主體責任在城市，各地應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定政策，“雖然交通有些堵，但千萬不能讓老百姓心里也堵了?！?br />
2014年全國兩會期間，華西都市報曾就“擁堵費”問題向楊傳堂提問，當時他回應稱“暫時不會出臺關于擁堵費的政策”。此番楊傳堂的最新表態(tài)，或將為下一步各地征收擁堵費“放開口子”，同時，也留給各地最大程度的自由裁量權。兩次回應
從“暫不出臺”到“持積極態(tài)度”
城里堵車，是最典型的城市病之一。為了治堵，國內(nèi)很多城市紛紛發(fā)招，如限購、搖號、限行、拍賣車牌等，有些城市更是搖號+限行雙管齊下，但治堵的效果都不盡如人意。
在這樣的現(xiàn)實背景下，“征收交通擁堵費”呼聲漸起。是否會出臺相關政策？交通擁堵費該如何征收？費用如何處置？2014年全國兩會期間，華西都市報記者就此提問楊傳堂。他當時回應說，還沒有研究這一問題，暫時不會出臺關于擁堵費的政策。3月9日，站在“部長通道”的采訪話筒前，楊傳堂則給出了“持積極態(tài)度”的答案。
幾天前，他在接受媒體采訪時，曾對北京擬出臺收取擁堵費政策作出解讀。他認為，這是從北京實際出發(fā)，對交通需求管理的經(jīng)濟手段，旨在調(diào)控城市高峰期汽車特別是小汽車的出行量，降低城市道路交通壓力，提高整個城市交通的運行效率。從國際上看，新加坡、倫敦、斯德哥爾摩等也采用了這一措施，并取得一定效果。不過，收取擁堵費政策涉及面較廣，在政策研究制定過程中，應進行深入而全面的調(diào)研，廣泛聽取社會各方意見。緣何有變
私家車兩年多增加3900萬輛
面對同一問題，交通部的態(tài)度為何發(fā)生了明顯轉變？華西都市報記者梳理出這么一組數(shù)據(jù)。
據(jù)公安部交通管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2013年10月底，我國私家車超過8500萬輛；兩年多過去，截至2015年底，私家車已達1.24億輛，汽車駕駛人超過2.8億人。全國平均每百戶家庭擁有31輛私家車，北京、成都、深圳等大城市，每百戶家庭擁有私家車超過60輛。
可以說，有車族日益劇增，道路擁堵趨盛，伴隨經(jīng)濟高速增長以及城市規(guī)模擴大，交通擁堵正由一線城市向二、三線城市蔓延。不光城市，當遭遇機動車潮汐式出行，農(nóng)村也很難幸免。如何治本
堵疏結合用規(guī)劃引領交通
城市交通擁堵到底如何治本？“交通擁堵是世界各國城市面臨的普遍性難題，綜合分析國內(nèi)外城市交通發(fā)展實踐，緩解城市交通擁堵必須堅持綜合治理，疏堵結合?！睏顐魈帽硎?，這方面做法和經(jīng)驗有很多，交通部給出四條措施。首先要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，國家已經(jīng)明確要實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮公交容量大、效率高、能耗低、污染小的優(yōu)勢，推動優(yōu)選公交成為公眾的出行習慣。第二，要強化交通規(guī)劃引領，通過一體化交通規(guī)劃和綜合開發(fā)建設，建立以城市公共交通為導向的城市發(fā)展模式。第三，要加快城市智能交通系統(tǒng)建設，提高城市交通管理水平和運行效率。第四，要加強城市交通綜合治理，推行交通需求管理，科學調(diào)控交通需求在時間、空間和不同交通方式中的分配，提高交通資源利用效率。
“治理交通擁堵問題，要綜合施策，‘堵’與‘疏’相結合，特別要優(yōu)先發(fā)展人民群眾使用多、容量大、污染少的公共交通?！睏顐魈谜f，要加強城市規(guī)劃，用規(guī)劃來引領交通，使大家走得更順暢。各地治堵
杭州等城市曾設想征擁堵費
治理城市交通擁堵問題，各地都使出了自己的招數(shù)。
多年來，上海一直實施“牌照拍賣”政策，每個月發(fā)放一定數(shù)量汽車牌照，消費者通過拍賣方式獲得。這一制度漏洞是，很多上海車輛掛外地牌照，就可以逃避限制?，F(xiàn)在，上海仍是中國最堵的三大城市之一。而廣州、杭州、深圳則紛紛提出征收交通擁堵費的設想，但這一設想遭遇過巨大阻力。時至今日，也未能實施。
華西都市報記者梁波羅琴
本文來源：四川在線-華西都市報
