楊傳堂做客央廣兩會特別節(jié)目時表示：老百姓的期盼既是出發(fā)點也是落腳點
2016-03-07
3月4日13時至14時，交通運輸部部長楊傳堂在中央人民廣播電臺兩會特別節(jié)目《做客中央臺》中，與聽眾朋友暢談交通運輸扶貧、服務國家戰(zhàn)略、當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官，以及保障安全便捷綠色智慧出行等與百姓出行有關的那些事。
“老百姓的期盼，既是出發(fā)點，也是落腳點?！睏顐魈帽硎?，今年是“十三五”開局之年，交通運輸行業(yè)將聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，認真貫徹落實五大發(fā)展理念，大力推進“四個交通”建設，努力建設人民群眾滿意交通。
談交通扶貧
既要精準發(fā)力又要加大力度
聽眾朋友十分關心農(nóng)村地區(qū)的交通問題。目前，我國農(nóng)村公路總里程已突破397萬公里，西部地區(qū)81%的建制村通了硬化路，94%的建制村通了客車。
楊傳堂說，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最突出的短板在貧困地區(qū)。“十三五”時期，交通運輸行業(yè)將通過“精準發(fā)力”和“加大力度”，加快補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展“短板”，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。
楊傳堂介紹，在“精準發(fā)力”上，一是規(guī)劃范圍更加精準。在“十二五”期14個集中連片特困地區(qū)的基礎上，把國家扶貧開發(fā)工作的重點縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)縣納入交通扶貧規(guī)劃，范圍由過去的680個縣（市、區(qū)）增加到1157個。二是扶貧重點更加精準。三是在扶貧方式上更加精準。在實際操作中將給予地方更大的自主權，共同建立交通扶貧投資聯(lián)動機制。
在“加大力度”上，中央投資將全力向貧困地區(qū)傾斜，農(nóng)村公路補助標準按照平均工程造價的60%至70%安排。做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金優(yōu)先供給、扶貧工作優(yōu)先對接“四個優(yōu)先”。
談服務國家戰(zhàn)略
力爭在四大領域取得突破性進展
服務“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略的推進實施，是交通運輸行業(yè)當好先行官的重要任務。
楊傳堂介紹，在推進“一帶一路”戰(zhàn)略方面，交通運輸部今年將爭取在通道建設、運輸便利化、海外節(jié)點港口、海上合作四大領域取得突破性進展。
在“一帶”建設中，今年將以六大走廊骨干通道為核心，加快形成走廊交通基礎設施主骨架，同步推進國際運輸便利化。在“一路”建設中，將圍繞海外節(jié)點港口打造一批重要戰(zhàn)略支點，完善沿線國家間海運服務網(wǎng)絡，強化我國海上戰(zhàn)略通道的安全暢通能力。今年將務實推進一批重點項目，包括推進中巴經(jīng)濟走廊“兩大兩斜項目早日開工?！皟纱蟆笔强龉范诠S連至塔科特段、卡拉奇—拉合爾高速公路蘇庫爾至木爾坦段；“兩斜是瓜達爾港疏港公路項目和瓜達爾新國際機場項目。
楊傳堂說，今年是京津冀交通一體化全面落實、加快推進的關鍵一年，將推進建設高效密集的軌道交通網(wǎng)、完善便捷順暢的公路交通網(wǎng)、構建現(xiàn)代化的津冀港口群、打造國際一流的航空樞紐、發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通、提升交通智能化管理水平、推進區(qū)域一體化運輸服務、發(fā)展安全綠色可持續(xù)交通八項重點任務。
針對聽眾關心的2022年冬奧會交通問題，楊傳堂介紹，一條高速鐵路、一條高速公路將確保在2020年6月30日全部建成。2022年冬奧會將實現(xiàn)1小時換常
談供給側結構性改革
“五個更加注重”提升供給質(zhì)量效率
交通運輸事關國計民生，交通運輸供給的優(yōu)劣會影響到經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
楊傳堂說，新常態(tài)下，交通運輸?shù)慕Y構性問題突出表現(xiàn)為有效供給不足。一是在基礎設施方面，供給總量不足的問題仍然突出；二是在運輸服務方面，輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運供給不足，快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大；三是在運輸裝備方面，與經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾日益增長的現(xiàn)實需求相比，與綠色發(fā)展的新要求相比，運輸裝備仍有較大改進提升空間。
針對這些問題，必須大力推進供給側結構性改革，主動響應新的出行模式和生產(chǎn)流通方式。交通運輸行業(yè)將重點圍繞“五個更加注重”（補齊交通運輸基礎設施短板、提升運輸服務品質(zhì)、運輸裝備提檔升級、各種運輸方式協(xié)同發(fā)展、推進放權降費），大力推進供給側結構性改革，提升交通運輸供給的質(zhì)量和效率。
今年，交通運輸部將完成13件更貼近民生的實事，其中不少涉及補短板優(yōu)服務。楊傳堂表示，為確保辦理效果，每一件民生實事都明確了主辦單位、任務目標和完成時限，并向社會公開承諾，請公眾監(jiān)督。
談治堵和出租車改革
綜合施策融合發(fā)展
緩解城市交通擁堵和出租車管理改革是大家關心的熱點問題。
楊傳堂表示，綜合分析國內(nèi)外城市交通發(fā)展實踐，治堵必須堅持統(tǒng)籌考慮、疏堵結合、綜合施策。第一，要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。第二，要強化交通規(guī)劃引領，通過一體化交通規(guī)劃和綜合開發(fā)建設，建立以城市公共交通為導向的城市發(fā)展模式。第三，要加快城市智能交通系統(tǒng)建設。第四，要加強城市交通綜合治理，科學調(diào)控交通需求在時間、空間和不同交通方式中的分配，提高交通資源利用效率。
針對北京正在研究試點征收擁堵費政策的話題，楊傳堂表示，這是對交通需求管理的經(jīng)濟手段，在倫敦等城市應用已取得一定效果。政策研究制定應進行深入而全面的調(diào)研，廣泛聽取社會各方意見。
針對出租車改革和網(wǎng)約車管理文件年內(nèi)是否會出臺的問題，楊傳堂表示，相關工作正抓緊開展。在推進這兩個文件出臺的同時，交通運輸部今年將重點指導一批東、中、西部不同地域，大、中、小不同規(guī)模的代表性城市，開展試點。
楊傳堂表示，交通運輸部鼓勵出租車行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，鼓勵出租車企業(yè)主動運用互聯(lián)網(wǎng)技術積極開展網(wǎng)約車服務，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
楊傳堂還就智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展等話題與聽眾充分交流。
節(jié)目最后，楊傳堂表達了2016年的心愿：希望包括交通運輸在內(nèi)的各項工作都能夠開好頭、起好步，交通運輸事業(yè)蒸蒸日上，大家出行更便捷、更安全、更舒心。
