江西：讓鄉(xiāng)村公路“有建有管有養(yǎng)”
2016-02-25
江西贛州市鄉(xiāng)村公路快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)，但農(nóng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)問題值得關(guān)注。市政協(xié)委員介紹說。近年來，贛州市鄉(xiāng)村公路快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)，鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度、覆蓋廣度進(jìn)一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，總體上已由“大規(guī)模建設(shè)”轉(zhuǎn)向“建養(yǎng)并重，均衡發(fā)展”。但由于種種原因，贛州市鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)還存在養(yǎng)護(hù)法規(guī)缺失、管理體制不順、路政管理缺位、管護(hù)難度加大、管護(hù)資金投入不足、養(yǎng)護(hù)力量薄弱等問題。
市政協(xié)委員劉智文等認(rèn)為，雖然贛州市已經(jīng)將農(nóng)村貧困地區(qū)公路建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃，但農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)值得進(jìn)一步重視。因此，建議各級(jí)政府切實(shí)提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立農(nóng)村公路“三分靠建、七分靠養(yǎng)”的理念；加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，盡快制定并實(shí)施《贛州市農(nóng)村村組公路管理辦法》，推進(jìn)村道、組道的路政管理規(guī)范化、法制化；將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算并撥付到位，審計(jì)部門每年要對(duì)農(nóng)村公路資金到位和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)；大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通流量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取沿線農(nóng)戶承包，并在個(gè)人承包農(nóng)村公路起點(diǎn)和終點(diǎn)樹立規(guī)范統(tǒng)一的永久性養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)面向社會(huì)公開招標(biāo)，按路段或區(qū)域通過競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。
