國際航協(xié)：航班時刻分配機制需國際統(tǒng)一
2016-02-23
談到航班時刻分配，不得不提咱們中國，畢竟我們剛經歷過前兩個月的廣州白云機嘲拍賣試點”和上海浦東機嘲抽簽試點”模式，當時在行業(yè)內和全社會都產生了較大的反響，既有人支持叫好，也有人存有質疑。不過，無論如何，那也算是我國在航班時刻分配機制上的一次全新嘗試。
那么，航班時刻分配機制究竟應該如何管理為宜？為此，記者不久前有幸采訪到國際航空運輸協(xié)會（簡稱“國際航協(xié)”；InternationalAirTransportAssociation，縮寫“IATA”）的兩位高管，他們均認為航班時刻分配機制需要滿足兩大基本特性——國際化、易操作。
國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟（TonyTyler）表示，全球需要有一個統(tǒng)一的航班時刻分配機制。否則，如果每個國家對航班時刻分配都采取不同的管理和監(jiān)督模式，那么航空運輸業(yè)這一高度全球化的行業(yè)必然會在秩序和效率方面受到很大的影響和傷害。
湯彥麟告訴記者：“目前國際上普遍通用就是以《全球時刻指引》（WorldwideSlotGuidelines，業(yè)內也俗稱“WSG”）為指導，由各國政府授權部門或機構，對航班時刻進行統(tǒng)一標準的分配和監(jiān)督管理。這種方式是整個行業(yè)在經過了很多年摸索和總結后，一致認為最優(yōu)化整個行業(yè)利益、最便于業(yè)界操作、最促進全行業(yè)的國際互連、最能明確優(yōu)先規(guī)則和最為一視同仁的一種機制。貿然脫離這種機制本身或將阻礙航空運輸業(yè)的整體發(fā)展?！?br />
此外，國際航協(xié)全球機場時刻負責人PeterStanton認為，現(xiàn)行的由國際航協(xié)主導的偏行政性質的航班時刻分配機制是經過多年沉淀和持續(xù)改進后的產物，它能夠最大程度上相對公平的滿足和支持航空運輸業(yè)的整體利益訴求。而且，《全球時刻指引》本身也根據(jù)多種因素對機場進行了不同的定義和分級，因此能夠在很大程度上依機場的特點來量化和執(zhí)行分配時刻規(guī)則。
Peter對記者說：“在國際航協(xié)，我們把全球機場分為三類，分別是一級機嘗二級機場和三級機常其中，一級機場是那些容量能夠完全滿足需求，沒有必要對時刻數(shù)量予以限制的機常二級機場涵蓋了那些需要官方予以干預以避免出現(xiàn)需求超過容量情況的機常三級機場指的是需求超出容量，而且容量短缺問題不法簡單的通過航企相互協(xié)商或合作來解決。對于上述三級不同類別的機場，我們也都有相應不同的航班時刻分配辦法?！?br />
據(jù)國際航協(xié)提供的最新數(shù)據(jù)，截至2015年12月底，中國內地已有11家三級機常
所以，Peter也堅信，中國作為全球航空運輸業(yè)增速最快的國家之一，其涉及到行業(yè)運行的各種管理和監(jiān)督辦法一定要與國際盡量統(tǒng)一標準，而航班時刻分配自然也包括在內。這樣不僅對于中國民航業(yè)融入全球大家庭有好處，也能讓世界民航業(yè)整體受益其中。
