中高速增長仍將是中國經(jīng)濟(jì)主旋律
2016-02-18
【中高速增長仍將是中國經(jīng)濟(jì)主旋律】進(jìn)入新常態(tài)后，雖然居民收入增速超過GDP增速、調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)4.99%處于較低水平，但因?yàn)楣墒芯薹▌?dòng)、人民幣貶值，國際國內(nèi)都出現(xiàn)了一些擔(dān)憂甚至唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音。
進(jìn)入新常態(tài)后，雖然居民收入增速超過GDP增速、調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)4.99%處于較低水平，但因?yàn)楣墒芯薹▌?dòng)、人民幣貶值，國際國內(nèi)都出現(xiàn)了一些擔(dān)憂甚至唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音。因此，為提升民眾對于中國未來的信心和保持中國經(jīng)濟(jì)在合理范圍內(nèi)運(yùn)行，新常態(tài)下仍需穩(wěn)增長舉措，正如李克強(qiáng)總理所言，中國經(jīng)濟(jì)仍有巨大的潛力，一旦經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的苗頭，該出手時(shí)要果斷出手。
決策層近來在穩(wěn)增長方面也頻頻表態(tài)，去年底，習(xí)近平總書記就十三五規(guī)劃建議作說明時(shí)指出，為確保到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長速度，而從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。2月16日，央行等八部委發(fā)文提出，加強(qiáng)金融支持工業(yè)力度，綜合運(yùn)用多種流動(dòng)性管理工具，完善宏觀審慎管理，加強(qiáng)預(yù)調(diào)、微調(diào)，保持流動(dòng)性水平適度和貨幣市場穩(wěn)定運(yùn)行，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)增長。此舉在今年1月份創(chuàng)新高的信貸數(shù)據(jù)中可見一斑。
穩(wěn)增長的提出亦有其基礎(chǔ)，雖然勞動(dòng)力供給、資源環(huán)境成本和外部市場需求等因素已今時(shí)不同往日，但無論從需求側(cè)，還是供給側(cè)看，中國經(jīng)濟(jì)仍然有條件繼續(xù)保持中高速增長。
首先，消費(fèi)及投資需求仍將拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長，隨著居民收入的提高、消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)的變化以及消費(fèi)選擇空間的擴(kuò)大，巨大的消費(fèi)需求仍將是未來經(jīng)濟(jì)增長的引擎之一。此外，我們還是發(fā)展中大國，有不少民生短板，補(bǔ)短板的工作量還很大，如城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡也蘊(yùn)藏著巨大的投資增長潛力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將拉動(dòng)大量的投資需求。
從供給端看，我國工業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步均存在較大提升空間。從產(chǎn)業(yè)的附加值率角度看，目前我國制造業(yè)的增加值率只有20%左右，而德國、日本、美國則達(dá)到32%、34%和35%。另一方面，我國已成為研發(fā)投入世界第二大國，隨著《中國制造2025》戰(zhàn)略的實(shí)施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐將加快，信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展。在2月17日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，“更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支撐和促進(jìn)作用”即成為議題之一。
與此同時(shí)，積極的財(cái)政政策還有加大力度空間、貨幣金融政策操作空間和靈活性仍然較大、運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)資源優(yōu)化配置的空間較大、民生政策的有效落實(shí)有利于擴(kuò)大需求、提高對外開放水平有利于更高效地配置資源要素，以及“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略深入實(shí)施將進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，均為經(jīng)濟(jì)的潛在空間變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)增長提供了良好條件。
以貨幣金融政策為例，利率方面，當(dāng)前我國與發(fā)達(dá)國家長期零利率甚至負(fù)利率相比，仍可通過一定幅度的降息滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求、降低社會(huì)融資成本；流動(dòng)性管理方面，央行可運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款、中期借貸便利、信貸政策支持再貸款等流動(dòng)性管理工具，通過“降準(zhǔn)”以及多種工具組合釋放流動(dòng)性，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，隨著“十二五”完美收官，“十三五”已經(jīng)啟航，新的歷史時(shí)期，我們將面臨更多的挑戰(zhàn)，但可以肯定的是，在穩(wěn)增長措施啟動(dòng)的背景下，中高速增長仍將是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的主旋律。
(責(zé)任編輯：DF208)
