三江源在綠色發(fā)展的道路上挺進(jìn)
2016-02-05
——二〇一五年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程綜述
青海新聞網(wǎng)訊“十三五”，綠色發(fā)展的旗幟鮮亮奪目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍將奏響最美樂章。2015年末，喜訊傳來，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程共完成投資8.09億元，圓滿完成各項年度任務(wù)，為我拾十二五”順利收官增添了一抹動人的亮色。
回眸過去一年來的付出與收獲，我們用辛勤澆灌著這片土地，用汗水守護(hù)著那片純凈，用事實交付了滿意的答卷。
科學(xué)布局狠抓前期
2015年初，我省印發(fā)了《三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程2015年工作要點》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，形成工作合力，推進(jìn)工程建設(shè)。組織召開省政府2015年三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程推進(jìn)會，受省政府委托，省三江源辦、省財政廳分別與項目區(qū)州政府、省直相關(guān)廳局簽訂了年度項目實施目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書和資金管理責(zé)任書，對三江源生態(tài)保護(hù)下一步工作提出了“科學(xué)布局、提質(zhì)增效、全面推進(jìn)”的總體要求。
同時，省發(fā)展改革委、省三江源辦組織各有關(guān)單位和部門研究制定三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)2015年度項目推進(jìn)計劃，以“落實到山頭地塊”為標(biāo)準(zhǔn)，安排編制項目實施方案，全面細(xì)化、深化前期工作。針對三江源區(qū)有效施工期短的情況，他們抓緊制定研究審查項目作業(yè)設(shè)計，督促監(jiān)督工程招投標(biāo)，核準(zhǔn)批復(fù)招標(biāo)方案，確保各項目及早開工建設(shè)。并積極向國家發(fā)展改革委銜接匯報，爭取國家部委繼續(xù)對三江源生態(tài)保護(hù)工作的支持力度，確保工程項目順利推進(jìn)。
細(xì)化制度提質(zhì)增效
過去一年來，省三江源辦積極參與《青海省三江源生態(tài)保護(hù)辦法》的制定推進(jìn)，安排人員深入三江源區(qū)州縣針對相關(guān)問題開展調(diào)查研究，對《辦法》反復(fù)征求意見并修改完善。
他們在總結(jié)三江源一期工程管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂了三江源二期工程八個管理辦法，組織編制了《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程監(jiān)理規(guī)程》，會同十個部門聯(lián)合頒布執(zhí)行，促進(jìn)三江源二期工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。
同時，結(jié)合三江源二期工程建設(shè)實際，組織編制《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程檔案管理規(guī)范》，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求及參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對每個子規(guī)范做了調(diào)整和細(xì)化，使三江源二期工程檔案規(guī)范管理。
按照國家發(fā)展改革委年度稽察要求，省三江源辦聯(lián)合省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省財政廳及時制定一期工程實施情況“回頭看”工作方案，對一期工程項目進(jìn)行全面自查自驗。并專題召開三江源一期工程審計工作會議，仔細(xì)梳理，強(qiáng)化“問題導(dǎo)向”，確保工程資金安全運行，力求借助工程平臺，全面提升三江源生態(tài)保護(hù)能力。另外，制定監(jiān)督檢查“路線圖”，分組先后深入玉樹、果洛、海南、黃南等地對2015年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程推進(jìn)會議精神落實情況和年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，并召開工程現(xiàn)場會研究解決存在的問題。
同時，堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合州、縣政府，行業(yè)廳局對三江源生態(tài)保護(hù)二期工程建設(shè)的監(jiān)理單位進(jìn)行公開招標(biāo)、擇優(yōu)選取，簽訂監(jiān)理合同，制定規(guī)范對監(jiān)理工作提出新要求。
針對年度三江源農(nóng)牧工程建設(shè)情況，召開三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)草原鼠害防治等農(nóng)牧工程視頻會，加快農(nóng)牧項目實施進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。及時開展省級驗收，嚴(yán)格工程驗收標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)，達(dá)到以驗促改、以驗增效的目的。
強(qiáng)化管理優(yōu)化培訓(xùn)
去年以來，省三江源辦利用近三個月時間組織開展了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程收尾項目檔案檢查驗收工作，對一期收尾工程項目檔案、財務(wù)檔案、備驗資料進(jìn)行全面查驗、復(fù)驗和整改，得到了國家驗收組的一致好評。
組織開展了2005—2014年度三江源一期工程24個子項目有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作，完成一期工程項目實施與工程檔案資料“兩表統(tǒng)一”。
按照功能全面、配置合理、實用穩(wěn)定、安全可靠的設(shè)計原則，組織開發(fā)并驗收通過了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程檔案管理信息系統(tǒng)，建成了我省首個生態(tài)保護(hù)綜合類檔案管理信息系統(tǒng)，為三江源生態(tài)保護(hù)檔案信息庫建設(shè)提供了良好的平臺。
試點完成海南藏族自治州三江源工程檔案數(shù)字化加工，并逐步開展對玉樹、果洛、黃南等藏族自治州的電子檔案信息錄入工作，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套歸檔。
同時，組織項目區(qū)州縣三江源辦負(fù)責(zé)人召開科技培訓(xùn)項目申報會，面對面逐縣分析安排各地培訓(xùn)項目，編制年度科技培訓(xùn)實施方案，使培訓(xùn)工作更有針對性和實效性。
項目區(qū)各地加強(qiáng)與職業(yè)機(jī)構(gòu)“聯(lián)手”，從挖掘和培育民族手工藝、農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展等方面分別開展培訓(xùn)，拓寬轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道，提高農(nóng)牧民收入。還開展了醫(yī)療衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班、三江源區(qū)項目管理及草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班，切實提高管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的管理建設(shè)水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；舉辦唐卡制作藝術(shù)培訓(xùn)班和焊接技能培訓(xùn)班，促進(jìn)三江源區(qū)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，幫助牧民在掌握實用操作技能的基礎(chǔ)上實現(xiàn)就業(yè)增收。
面向未來，三江源工程肩負(fù)重大的歷史責(zé)任和神圣的光榮使命，將繼續(xù)在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的道路上不懈奮進(jìn)。
