貴州：縣縣通高速路路保廉潔
2016-02-01
近年來，貴州交通人發(fā)起了一場高速公路建設(shè)“會戰(zhàn)”，形成了一個以貴陽為中心，覆蓋全盛通達全國、內(nèi)捷外暢的“縣縣通”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。在時間緊、任務(wù)重、項目多、投入大的背景下，如何保證每一條路都是“廉潔路”？貴州交通人提交了一份成績斐然的答卷。
早介入早預(yù)防抓關(guān)鍵
貴州省交通運輸廳紀委早打算、早介入、早預(yù)防，通過調(diào)動力量、整合資源，對全省交通運輸系統(tǒng)腐敗案件進行深入分析和研究，抓住廉政建設(shè)的關(guān)節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
牢牢牽住規(guī)章制度建設(shè)這一廉政建設(shè)的“牛鼻子”，制定了《貴州省交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責”實施辦法》、《貴州省交通運輸系統(tǒng)違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定實施責任追究暫行辦法（試行）》以及《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》，制定了《交通工程建設(shè)領(lǐng)域“十個嚴禁”和行業(yè)管理“五個不準”規(guī)定》，規(guī)范高速公路招投標及相關(guān)工作。
2013年4月，創(chuàng)建了交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)警示教育基地，用身邊人身邊事、以案為鑒深入開展理想信念教育和反腐倡廉警示教育培訓(xùn)。截至目前，已舉辦黨風廉政專題教育培訓(xùn)班16期，參觀人數(shù)2萬余人次。在貴州省交通運輸廳門戶網(wǎng)站建立“廉政建設(shè)”專欄，累計發(fā)布文章、通報1000余篇，并抓住春節(jié)、中秋等重要節(jié)點編發(fā)廉政短信累計5萬余條。
問責監(jiān)督常態(tài)化
交通運輸廳紀委從最直接、可操作、出成效的工作著手，把暗訪督查和專項督查作為監(jiān)督檢查工作的重要手段，開展明察暗訪786家（次），下發(fā)《紀檢監(jiān)察通報》34期、專項督查整改通知書32份，責令44家（次）單位整改，通報批評1家，141人（次）因違反工作紀律被追究責任。2014年9月，聘請40名全國和貴州省人大代表、政協(xié)委員擔任系統(tǒng)黨風廉政特邀監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督。
嚴厲查處違反“四風”等問題，督促系統(tǒng)各級各部門健全完善并嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策等權(quán)力制約監(jiān)督機制，2014年12月以來，在交通運輸廳機關(guān)及廳屬單位常態(tài)化開展違規(guī)收送禮金禮券購物卡專項治理行動，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
2013年8月，在思（南）遵（義）高速公路項目及遵（義）畢（節(jié)）高速公路項目三個合同段施工中，針對主體工程質(zhì)量缺陷等系列問題，對相關(guān)施工和監(jiān)理單位及人員降低信用評級、列入“黑名單”，并就工程安全監(jiān)管不力問題，對4名責任人作出處分，責成兩家主管部門作出書面檢查、對主管單位負責人誡勉談話，促進工程質(zhì)量意識不斷提升。
交通運輸廳紀委加強對急難險重、突出問題的監(jiān)管工作，形成常態(tài)化監(jiān)督機制。2014年3月，對12家廳屬單位進駐督查，對屬于違規(guī)違紀的問題進行立案調(diào)查，涉及犯罪的線索移送司法機關(guān)；2014年4月，針對國省干線公路治超工作中存在的違紀違法問題，組織開展全省范圍內(nèi)自查自糾專項整改；2015年4月，下發(fā)《關(guān)于進一步強化紅線底線意識嚴格監(jiān)督履職工作的通知》，組織開展交通運輸質(zhì)量安全等領(lǐng)域的督查工作。
探索“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)
貴州省交通運輸廳紀委積極探索“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，推行“制度+科技”預(yù)防腐敗模式。依托工程項目動態(tài)審計與造價監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集平臺等，深入推進在建交通項目審計、造價動態(tài)監(jiān)督，加強項目竣工決算審計，強化工程發(fā)包、工程變更、材料采購等環(huán)節(jié)的查處。自2014年9月起，對全省在建28條高速公路項目開展督促檢查，指導(dǎo)廳屬4家公路建設(shè)施工企業(yè)運用“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等載體，線上線下同步推行“陽光工程”，創(chuàng)建了“設(shè)備租賃及物資采購信息化比價平臺”。
交通運輸廳紀委協(xié)助廳黨委書記集體約談交通運輸廳黨委班子成員、機關(guān)各處室主要負責人及廳屬單位黨政主要負責人、紀委書記約200人次，對廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)開展約談近100家（次），開展黨風廉政談話近400人次、任職廉政談話40余人次、提醒談話近50人次，8人作出書面檢查。
經(jīng)過不懈努力和艱辛探索，貴州省交通運輸廳一套緊扣實際、運用得當、效果顯著的廉政“組合拳”初具雛形，有力推動“廉潔路”建設(shè)。
來源：2016年2月1日第二版李黔剛焦紀文
