提升交通樞紐功能助力企業(yè)“走出去”
2016-01-28
長(zhǎng)江商報(bào)消息省人大代表熱議湖北“十三五”規(guī)劃——
□本報(bào)記者周舜堯劉迅
審議《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,是省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的重要議程。昨日下午,參會(huì)的省人大代表紛紛對(duì)草案進(jìn)行審議,為如何謀劃湖北“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
建議1加快建成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心
湖北拾十三五”規(guī)劃綱要草案提出:“優(yōu)化樞紐節(jié)點(diǎn)空間布局,加快建設(shè)武漢全國(guó)性綜合交通樞紐?!痹谖錆h市代表團(tuán),不少人大代表建議提升交通樞紐功能,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“漢新歐專列不僅僅是湖北向西發(fā)展的通道?!笔∪舜蟠怼⑽錆h臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任曹裕江建議,高度重視漢新歐鐵路口岸的建設(shè),提升其功能。
“目前主要是運(yùn)輸木材,就已經(jīng)取得了不錯(cuò)成績(jī)?!辈茉=f(shuō),漢新歐貨運(yùn)專列重啟一年多來(lái),發(fā)車班次、運(yùn)送集裝箱標(biāo)箱數(shù)量、貨物價(jià)值等重要指標(biāo),僅次于已運(yùn)行4年多的渝新歐專列,具有很高的成長(zhǎng)性,是成為湖北、武漢參與“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的重要渠道。
他建議,省級(jí)層面積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策,為漢新歐鐵路口岸增加汽車整車、水果等更多種類貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì),以及海關(guān)通關(guān)便利化的有關(guān)政策,提升口岸功能,讓漢新歐中歐班列發(fā)揮更好的作用。
省人大代表、武漢市副市長(zhǎng)、武漢新港黨工委書記劉立勇說(shuō),武漢新港在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,裝箱運(yùn)量突破100萬(wàn)標(biāo)箱,成為長(zhǎng)江中上游吞吐量最大的港口,邁入世界內(nèi)河集裝箱港口“第一方陣”,“十三五”期間應(yīng)當(dāng)加快建成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。
劉立勇建議,省級(jí)層面盡快編制有關(guān)航運(yùn)中心建設(shè)的具體規(guī)劃,便于與國(guó)家有關(guān)部委的規(guī)劃對(duì)接。同時(shí),整合湖北全省的沿江岸線等水運(yùn)有關(guān)資源,集中打造龍頭企業(yè)。
劉立勇說(shuō),在沿海一些地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)集裝箱卡車高速路通行費(fèi)的優(yōu)惠政策,建議我省出臺(tái)類似的政策,同時(shí)向國(guó)家爭(zhēng)取鐵水聯(lián)運(yùn)的有關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)水陸聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。
建議2“競(jìng)爭(zhēng)型”國(guó)企管理層交由市場(chǎng)選聘
湖北拾十三五”規(guī)劃草案提出,“打造內(nèi)陸新高地”、“加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)格局”。對(duì)此,多名省人大代表表示,這是湖北對(duì)外發(fā)展的一大機(jī)遇。
“從數(shù)據(jù)上來(lái)講,湖北外向型經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間?!笔∪舜蟠韯榻B,2015年我省進(jìn)出口總額為近3000億元,沿海的江蘇、浙江、上海等地進(jìn)出口總額均已超過(guò)2萬(wàn)億元。
“注重招商引資,加大內(nèi)資、外資項(xiàng)目的引進(jìn)?!眲f(shuō),湖北的漢口、宜昌、沙市等地曾經(jīng)都是通商口岸,有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),應(yīng)加大水運(yùn)口岸、航空口岸的建設(shè)力度,積極爭(zhēng)取和完善自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等先行先試工作,為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)打造更好的平臺(tái)、制定更科學(xué)的政策。
省人大代表、武昌造船廠集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊志鋼建議,湖北省可以利用一些政府層面的對(duì)外交流活動(dòng),帶領(lǐng)本土企業(yè)開展海外交流與項(xiàng)目合作,在落實(shí)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中,推廣PPP模式,讓企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)參與進(jìn)來(lái)。
“企業(yè)自身要在市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上下功夫,敢于走國(guó)際化道路、走品牌道路。”省人大代表、安琪酵母股份有限公司董事長(zhǎng)俞學(xué)鋒介紹,該公司去年收入大幅增長(zhǎng),得益于產(chǎn)品做差異化競(jìng)爭(zhēng)。
俞學(xué)鋒介紹,該公司在俄羅斯莫斯科以南400多公里的一個(gè)州考察后發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)成本非常低,生產(chǎn)酵母的原料充足,便于去年啟動(dòng)在當(dāng)?shù)氐墓S建設(shè),計(jì)劃明年開始投產(chǎn),可充分享受關(guān)稅、成本等優(yōu)勢(shì),提高在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
“政府要鼓勵(lì)企業(yè)向海外市場(chǎng)立足。”俞學(xué)鋒建議,對(duì)一些完全競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企,其管理層選聘應(yīng)走市場(chǎng)化道路,漸進(jìn)式推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。他說(shuō),目前國(guó)有企業(yè)管理層的薪酬仍按當(dāng)?shù)仄骄べY水平作為基數(shù),這樣束縛了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,有的大企業(yè)在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)讓企業(yè)享受同一激勵(lì),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選聘上走出一條新路子。
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國(guó)務(wù)院明確武漢為長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心
早在2004年,武漢就提出建設(shè)“武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
令武漢人欣喜的是,2014年9月25日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出進(jìn)一步開發(fā)長(zhǎng)江黃金水道,加快推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,加快武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè),標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
同年,武漢市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出將武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)成為港口基礎(chǔ)設(shè)施完善、港航要素高度集聚、港口航運(yùn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),輻射我國(guó)中西部地區(qū)、面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)?;?、現(xiàn)代化、國(guó)際化綠色智能內(nèi)河航運(yùn)中心。
長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心
航運(yùn)
2020年航運(yùn)中心港口吞吐能力達(dá)3.5億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)到550萬(wàn)標(biāo)箱,到2025年,港口吞吐能力達(dá)5億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)到10002萬(wàn)標(biāo)箱。
交通
除了建成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心,武漢還將建成國(guó)家重要的門戶機(jī)場(chǎng)及航空貨運(yùn)中心、全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心和高速公路網(wǎng)重要樞紐。
城市
以長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體,以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補(bǔ)充,優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局。
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國(guó)企將選聘職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配
備受關(guān)注的中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)2015年9月13日落地。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo),并從分類改革、國(guó)資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)方面提出了改革的方向和措施。
國(guó)企改革
用人
指導(dǎo)意見明確提出:根據(jù)不同企業(yè)類別和層級(jí),實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,合理增加市場(chǎng)化選聘比例。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。
目前,國(guó)企中市場(chǎng)化選聘的高管占比還非常校有統(tǒng)計(jì)顯示,自2003年以來(lái),央企公示的高管人選中,來(lái)自于本系統(tǒng)內(nèi)部的占42%,來(lái)自具有國(guó)資背景的占47%,只有11%左右的人選來(lái)自于外部。
轉(zhuǎn)換
指導(dǎo)意見提出,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道。
薪酬
指導(dǎo)意見提出,國(guó)企將實(shí)行“與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度”,對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。