開(kāi)工了！太原地鐵夢(mèng)漸行漸近
2016-01-16
備受太原市民關(guān)注的地鐵2號(hào)線一期工程已在去年12月底破土動(dòng)工，一期工程預(yù)計(jì)將在2020年建成。記者注意到，最新的太原軌道交通近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃較之前有了不少改動(dòng)，比如增加了地鐵3號(hào)線和6號(hào)線，它們與2號(hào)線換乘車站的設(shè)置均有所調(diào)整，更加注重對(duì)太原南站交通樞紐的服務(wù)功能，同時(shí)融資模式有所改變等等。
眾所周知，地鐵建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)龐雜的百年工程，前期規(guī)劃一旦確定，建成后就不可能輕易再更改，對(duì)于規(guī)劃的科學(xué)性和合理性都需要幾經(jīng)推敲。太原地鐵的破土動(dòng)工讓太原人的地鐵夢(mèng)漸行漸近，而從地鐵規(guī)劃的改動(dòng)中我們可以看出政府相關(guān)部門對(duì)軌道交通建設(shè)的高瞻遠(yuǎn)矚和慎重考慮。日前，記者對(duì)此進(jìn)行了深入了解。
2號(hào)線開(kāi)工，第一根樁已完成
1月10日，記者來(lái)到位于小店區(qū)人民南路與化章街交叉口的地鐵2號(hào)線化章街站，太原地鐵工程的第一根樁已經(jīng)在這里打好。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處張貼著藍(lán)色的“化章街站”標(biāo)志，還張貼有“化章街站施工總平面布置圖”、2號(hào)線項(xiàng)目簡(jiǎn)介和工程概況等。
據(jù)了解，太原市軌道交通2號(hào)線一期工程土建施工SGTJ-202標(biāo)段由中鐵十七局負(fù)責(zé)，含“兩站兩區(qū)間”，即化章街站、通達(dá)街站、化章街站—通達(dá)街站區(qū)間和通達(dá)街站—康寧街站區(qū)間，標(biāo)段自化章街開(kāi)始，沿人民南路向北行，到達(dá)通達(dá)街站后繼續(xù)北行，至康寧街站進(jìn)站，全長(zhǎng)2697.515米?；陆终臼堑罔F2號(hào)線一期工程第2個(gè)車站，車站總建筑面積13127.7平方米。與化章街站同時(shí)開(kāi)工的還有嘉節(jié)站。
太原市城市軌道交通2號(hào)線一期工程預(yù)計(jì)于2020年完工。一期工程共設(shè)有22座地下車站，其中換乘站7座，全線均為地下線。沿線主要站點(diǎn)包括人民南路站、化章街站、通達(dá)街站、康寧街站、嘉節(jié)站、龍城大街站、中心街站、晉陽(yáng)街站、南中環(huán)街站、學(xué)府街站、長(zhǎng)風(fēng)街站、王村南街站、南內(nèi)環(huán)街站、雙塔西街站、大南門站、鐘樓街站、府西街站、西輯虎營(yíng)站、北大街站、礦機(jī)站、小商品市場(chǎng)站、西澗河站。其中，在大南門站，1號(hào)線與2號(hào)線可實(shí)現(xiàn)換乘。
軌道交通2號(hào)線全線建成后將成為太原市區(qū)軌道交通骨干線路，南北向線路沿新蘭路、恒山路、解放路、長(zhǎng)治路、人民路布置，全長(zhǎng)32.9公里，與太原客運(yùn)北站、太原客運(yùn)南站相銜接。地鐵2號(hào)線實(shí)行全線封閉式運(yùn)營(yíng)，雙線右側(cè)行車制，最高運(yùn)行速度80公里/小時(shí)。
軌道交通建設(shè)在太原市尚屬首次，為積累經(jīng)驗(yàn)，中心街西站、中心街西站至南中環(huán)街站區(qū)段(一站一區(qū)間)作為首開(kāi)段，于2013年11月2日開(kāi)工建設(shè)。主體工程在2015年8月24日完成封頂。工程累計(jì)完成投資9200余萬(wàn)元，主要實(shí)施了地下連續(xù)墻、冠梁、混凝土支撐、土方開(kāi)挖、車站主體結(jié)構(gòu)等工程作業(yè)內(nèi)容。
值得關(guān)注的是，新增的3號(hào)線將連接太原南站，可以有效疏解太原南站客流量。
有關(guān)人士表示，自去年8月份太原南站建成投入使用以來(lái)，去往南站的客流量大大增加，因此需要更高效、快捷的交通方式進(jìn)行疏解。軌道交通具有大載量、高效率等特性，是最好的解決方式。根據(jù)規(guī)劃，3號(hào)線恰好與太原南站接駁。
此外，地鐵3號(hào)線還將穿過(guò)長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)和晉陽(yáng)湖片區(qū)等兩大重要片區(qū)，將為太原城南新增一條東西向的“大動(dòng)脈”，同時(shí)對(duì)太原南站、長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)和晉陽(yáng)湖片區(qū)的整體提升，也將起到重要作用。
迎澤公園假山設(shè)站，應(yīng)充分考慮景觀保護(hù)
規(guī)劃新變：關(guān)于1號(hào)線與2號(hào)線的換乘車站大南門站，施工方案中將換乘車站設(shè)在迎澤公園假山處，而不是路口中心，同時(shí)修建地下過(guò)街通道到達(dá)，這主要是考慮對(duì)新修建的道路和交通影響最校
記者觀察：將換乘車站建在迎澤公園，就要拆除假山，破壞了迎澤公園一道獨(dú)特的景觀，即使原址還建，也難以恢復(fù)原貌，這道獨(dú)特的城市景觀因此可能成為歷史追憶。將換乘車站建在迎澤公園，還要至少修建一條80米長(zhǎng)的過(guò)街通道，乘客“零距離換乘”不僅難以實(shí)現(xiàn)，換乘車站本身的功能受到影響，這么長(zhǎng)的過(guò)街通道還會(huì)帶來(lái)人員疏散隱患，極易成為治安死角。
車站間距多少為宜？
規(guī)劃新變：在最新的太原軌道交通近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中，在晉陽(yáng)街新增了2號(hào)線與3號(hào)線換乘車站，在府西街新增了2號(hào)線與6號(hào)線換乘車站。
記者觀察：作為一種快速，大運(yùn)量的公共交通工具，地鐵站間距有別于常規(guī)公交站間距，要充分考慮到車輛運(yùn)行的效率和速度。從目前各大城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，比較科學(xué)的地鐵站間距一般為1公里左右。這次規(guī)劃新增的站點(diǎn)，晉陽(yáng)街站前一站是南中環(huán)街站，下一站是中心街站，這幾個(gè)站點(diǎn)相差都不過(guò)幾百米。同樣的，府西街站與相鄰的鐘樓街站、大南門站相差也不過(guò)幾百米。站間距過(guò)于密集不僅影響了地鐵車輛的運(yùn)行效率，從工程造價(jià)和拆遷成本來(lái)看，都會(huì)增加工程成本。
服務(wù)太原南站、加強(qiáng)太榆同城的作用要加強(qiáng)
規(guī)劃新變：按照軌道交通的最新規(guī)劃，1號(hào)線和3號(hào)線兩條線將同時(shí)接入南站，南站西廣場(chǎng)原先預(yù)留給1號(hào)線的車站，將會(huì)提供給3號(hào)線使用；南站東廣場(chǎng)還將預(yù)留1號(hào)線車站。
記者觀察：如今，太原南站已成為我省最大的綜合性交通樞紐。太原南站于2014年7月1日正式投入運(yùn)營(yíng)，南同蒲、北同蒲、太焦線、石太線、石太客運(yùn)專線、太中銀鐵路以及太原西南環(huán)線、大西客?？瓦\(yùn)專線旅客列車的始發(fā)、終到及停站通過(guò)作業(yè)都在南站。今年1月10日，太原南站又新增開(kāi)去往沈陽(yáng)、秦皇島、天津的三趟直達(dá)動(dòng)車組列車。
軌道交通是服務(wù)太原南站的首選交通工具，至少2條線路接入南站是非常必要的，這將大大緩解南站的交通壓力。同時(shí)還要兼顧考慮晉中城際鐵路規(guī)劃，按照晉中的規(guī)劃，晉中L1線將接入南站。如此來(lái)看，太原地鐵還要兼顧考慮L1線在南站的接入和換乘方案，保障太榆同城化的協(xié)同發(fā)展。
車站功能性與道路交通影響要兼顧考慮
規(guī)劃新變：這幾年太原市每年都在新修改建道路，地鐵的開(kāi)工建設(shè)不可避免地會(huì)對(duì)此帶來(lái)影響。為了降低地鐵施工對(duì)人們出行造成的不便，最新規(guī)劃中，很多路口的車站設(shè)在道路一側(cè)而非路口中心。
記者觀察：從眼前來(lái)看，無(wú)論是地鐵車站建設(shè)還是通道施工都會(huì)對(duì)道路交通帶來(lái)影響，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是應(yīng)該將地鐵車站的功能因素放在首位，這不過(guò)是長(zhǎng)痛與短痛的問(wèn)題。
路口車站的設(shè)置將直接影響到車站的換乘功能，如何為廣大乘客提供最大的便利，實(shí)現(xiàn)軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該是較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。對(duì)于短期的道路交通影響，則要采取一套科學(xué)有效的交通組織方案。
融資模式引入民間資本
規(guī)劃新變：太原軌道交通原有的規(guī)劃中，地鐵建設(shè)的融資模式是采用“政府資本金+銀行貸款”的模式。新規(guī)劃則引入民間資本，采用“A+B”PPP模式進(jìn)行投融資?！癆+B”即A部分為土建部分，采取政府投資+銀行貸款的方式進(jìn)行建設(shè)，B部分為設(shè)備部分，采取PPP模式進(jìn)行建設(shè)。2015年政府投資陸續(xù)到位，其中包括國(guó)開(kāi)發(fā)展基金投資、太原市財(cái)政增撥注冊(cè)資本金、省發(fā)改委補(bǔ)助投資計(jì)劃等。
PPP(Public-Private-Partner-ship)指的是政府和社會(huì)資本合作。對(duì)于列入省級(jí)和國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目的，省財(cái)政將按照項(xiàng)目總投資額給予項(xiàng)目實(shí)施單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)助PPP項(xiàng)目可行性研究、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證等前期費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用支出。
記者觀察：PPP模式不僅可以破除各種行政壟斷，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，還可以“借市場(chǎng)之力”，引入民間資本參與投資公共服務(wù)。同時(shí)，社會(huì)資本與政府合作還可以享受不少優(yōu)惠政策。據(jù)了解，今后對(duì)列入省級(jí)和國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目的，我省財(cái)政將按照項(xiàng)目總投資額給予項(xiàng)目實(shí)施單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)助PPP項(xiàng)目可行性研究、物有所值評(píng)價(jià)等前期費(fèi)用及其他相關(guān)的費(fèi)用支出。
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