民航空管：今年六地區(qū)空域使用緊張有望緩解
2016-01-15
今年，民航局空管局將重點解決北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等6個地區(qū)空域使用緊張問題，繼續(xù)優(yōu)化臨時航線使用機制。這是記者1月13日在全國民航空管系統(tǒng)工作會暨安全工作會上獲悉的。會議總結了去年工作成績，明確了“十三五”發(fā)展思路，部署了今年重點任務。
中國民航局副局長王志清在會上表示，民航空管系統(tǒng)去年全年共保障各類飛行起降781萬架次，保障4.3億多人次旅客出行，在空域資源緊張的壓力下，保障飛行安全平穩(wěn)向好。今后五年民航空管系統(tǒng)要堅持運行安全、廉政安全、真情服務三個底線，清醒認識民航發(fā)展所面臨的形勢，緊盯住關鍵環(huán)節(jié)，確?？展艹掷m(xù)安全；系統(tǒng)籌劃，精細管控，提升空管服務效能；加快建設發(fā)展，提升空管保障能力；全面深化改革，激發(fā)空管內生動力；用真情服務，打造空管服務品牌。
盯住關鍵提高安全水平
“安全是民航空管系統(tǒng)的生命線，是一切工作的基礎和前提?！泵窈骄挚展芫志珠L車進軍說，去年民航空管系統(tǒng)各專業(yè)安全指標均優(yōu)于民航局規(guī)定的行業(yè)標準。
今年，民航空管系統(tǒng)將構建完善安全責任體系，實施重大安全事項掛牌督辦制度，強化責任落實；加大安全生產在績效考核中的權重，健全安全激勵機制，實現安全績效與運行質量和保障架次“雙掛鉤”；加快建立安全誠信管理制度，推行差錯管理機制、安全信息自愿報告制度和主動報告減免責制度。
民航空管系統(tǒng)還將重點關注惡劣復雜天氣、大面積返航備降、多跑道機場運行等影響運行的關鍵環(huán)節(jié)，完善風險防控機制，降低運行風險；打造統(tǒng)一的安全管理大數據平臺，建成統(tǒng)一的運行品質監(jiān)控平臺，建立空管系統(tǒng)危險源數據庫，完善應急管理體系，改進應急處置聯動機制。
創(chuàng)優(yōu)服務保障航班正常
航班正點率頗受旅客關注。今年，民航空管系統(tǒng)將著力提高航班延誤預警和處置能力。充分利用空中交通信息平臺網站和移動端軟件，及時發(fā)布預警和限制信息；推進全國流量管理系統(tǒng)建設，力爭實現全國飛行計劃統(tǒng)一處理，盡快實現協同決策系統(tǒng)（CDM）全國一體化；準確發(fā)布流控起止時間，提高首發(fā)航班出港正常率；在西安、成都、廈門、杭州和福州機場推廣目視間隔和目視進近運行。
民航空管系統(tǒng)今年還將重點加強對重點設備運行風險的防控，拓展氣象服務模式、創(chuàng)新服務產品，強化對航空公司和屬地機場的氣象服務，支持支線機場氣象業(yè)務建設；促進科技研發(fā)，以推進航空組塊升級（ASBU）為重點，在華東、中南、東北地區(qū)航路航線實施PBN（基于性能的導航）運行，實施持續(xù)下降和持續(xù)爬升運行（CDO/CCO），加快推進廣播式自動相關監(jiān)視（ADS-B）等新技術應用。
“十三五”期，民航空管系統(tǒng)將引導廣大干部職工堅守服務底線、樹立服務意識，真情打造中國空管服務品牌；強化對航班正常工作的內部督導，著力消除服務短板；加強對全國空管運行的精細化管理，推進協同決策系統(tǒng)建設。
拓展格局發(fā)展破局立新
目前，空域資源不能滿足航空運輸需求的矛盾依然存在，尤其是北京、上海、廣州等飛行繁忙地區(qū)，空域使用緊張的問題突出。今年，民航空管系統(tǒng)將在拓展空域資源上下功夫。
民航空管系統(tǒng)將抓住軍民融合的重大戰(zhàn)略契機，簽訂軍民航空管系統(tǒng)戰(zhàn)略合作協議，建立軍民航定期溝通協調機制，促進軍民航深度融合發(fā)展。
民航空管系統(tǒng)還將堅持“東部擴展、西部延伸、南部分流、北部拉直、中部疏通”的空域管理理念，加快建設適應航空運輸需要的航路航線網絡，全面推進《全國民航干線航路網絡規(guī)劃》方案設計，加快“十加三”通道建設，完善京昆、廣蘭大通道，推進滬蘭、中韓，啟動京廣、滬昆等單向循環(huán)通道建設，努力打造東部海上飛行通道。推進沈陽、廈門等重點地區(qū)空域優(yōu)化以及全國年吞吐量超過1000萬人次或日起降超過300架次機場進離場航路航線的有效分離。
