關于做好近期道路水路運輸安全生產工作的通知
2016-01-14
各市（州）交通局，省運管局，省地方海事局：
春運工作即將啟動，全盛全國“兩會”也將陸續(xù)召開，為認真貫徹落實全國和全省安全生產電視電話精神，結合近日全省大部分地區(qū)降雪的實際，現就做好近期道路水路運輸安全生產工作有關事項通知如下：
一、強化行業(yè)管理部門監(jiān)管責任
各地交通運輸主管部門、道路運輸管理機構、地方海事部門要進一步認識安全生產工作的極端重要性，堅持“一把手”負責制，以對黨和人民高度負責的態(tài)度扎實抓好道路水路運輸安全生產工作。要認真履行安全生產監(jiān)管責任，近期，各單位要由“一把手”帶隊組織開展道路水路運輸市場的監(jiān)督檢查，尤其要強化對道路班線客運、旅游包車客運、城鄉(xiāng)公交和水路運輸等市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促轄區(qū)道路水路運輸企業(yè)嚴格落實各項安全管理規(guī)定和措施，及時發(fā)現安全隱患和問題，嚴格落實整改措施和要求，不定期復查安全隱患整改落實情況。建立道路水路運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作臺賬和“黑名單”制度，對同一安全隱患發(fā)現兩次以上的，按照法律法規(guī)對運輸企業(yè)進行處罰、對隱患車輛要停運整改、對駕駛人員從業(yè)資格要進行備注并處罰。近期，省廳將組織督查組赴各地明察暗訪，對多次發(fā)現的安全隱患未整改落實的，將通報地方人民政府及相關部門。
二、強化道路水路運輸企業(yè)安全生產主體責任
（一）進一步強化道路班線客運企業(yè)安全生產主體責任。一是切實落實各項安全生產管理制度，嚴格執(zhí)行三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛、長途客車凌晨2-5時停車休息、道路客運安全告知、“安全帶-生命帶”和道路旅客運輸車輛動態(tài)監(jiān)控等工作要求，對發(fā)現的安全生產隱患要及時整改落實。二是強化司乘人員安全學習教育工作，有針對性地開展學習教育，落實中途上車旅客攜帶行包安全檢查責任，增強司乘人員安全行車意識。三是強化班線客運車輛安全檢查工作，落實安檢人員崗位職責，安全檢查工作人員必須持證上崗，要將滅火器、消防錘、防滑鏈、視頻播放器、動態(tài)監(jiān)控終端等設備的完好齊全情況作為安全檢查的必檢內容，堅決杜絕“不檢查開據安檢合格單”行為的發(fā)生。四是強化車輛動態(tài)監(jiān)控工作，落實監(jiān)控人員崗位職責，對企業(yè)所屬運營車輛要進行不間斷的動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正違規(guī)違章運營行為，同時做好動態(tài)監(jiān)控記錄和相關數據分析工作。
（二）進一步強化旅游包車客運企業(yè)安全生產主體責任。各包車客運企業(yè)要嚴格落實“包車客運管理信息系統(tǒng)”的使用要求，強化包車客運業(yè)務的審核和包車客運標志牌的打印及使用，嚴禁客運車輛違規(guī)異地經營。要強化包車客運車輛動態(tài)監(jiān)控工作，嚴禁私自從事包車客運業(yè)務；要結合包車客運線路距離等因素，配備符合要求的駕駛人員從事運營，堅決杜絕“人車不符”行為的發(fā)生。包車客運業(yè)務結束后，企業(yè)要及時收回“包車客運標志牌”，嚴防客運車輛持無效標志牌從事旅客運輸。
（三）進一步強化城市（鄉(xiāng)）公交企業(yè)安全生產主體責任。各公交企業(yè)要堅決克服“車輛運行速度低，不發(fā)生運輸事故”的僥幸心理，認真汲取近期公交車運輸事故教訓，加強司乘人員安全學習教育，加大公交車輛安全檢查工作力度，配齊有效的消防錘、滅火器等設備，配強車輛安全保衛(wèi)力量，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控設備的作用，及時糾正超速、不按規(guī)定站點?？康冗`規(guī)違章運營行為，保障廣大乘客生命財產安全。
（四）進一步強化汽車客運站安全生產主體責任。各汽車客運站要認真履行“三不進站、六不出站”工作職責，嚴格落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》和《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》工作要求，強化落實進站客車安全例檢報班、旅客行包安檢、客車出站登記查驗等環(huán)節(jié)工作責任，加強與氣象、公安等部門的信息互通，全力做好旅客運輸組織和安全生產工作。同時，要進一步做好站區(qū)消防、安全保衛(wèi)工作。
（五）進一步強化道路危險化學品運輸企業(yè)安全生產主體責任。危險化學品運輸企業(yè)要嚴格落實各項安全生產法律法規(guī)和規(guī)定，加大危貨運輸車輛、罐體的日常安全管理，強化從業(yè)人員安全學習教育工作，嚴格車輛運行動態(tài)監(jiān)控工作，切實做到車輛（罐體）安全技術性能過關、安全設施設備齊全有效、駕駛員和押運員證件齊全有效、危險品運輸程序合法有序，保障危險化學品運輸安全。
（六）進一步落實水路運輸企業(yè)安全生產主體責任。各水路運輸企業(yè)要嚴格落實冬季封航工作要求，切實做好停運船舶的管理工作，嚴禁私自從事水路旅游客運工作；未停運的，要嚴格船舶安全運行的各項要求，強化船舶運行各項安全管理措施，加大船員的安全學習教育，保障水路運輸安全。
三、嚴格值班值守和信息報送工作
春運及“兩會”期間，各單位要切實做好24小時領導帶班值班工作，單位負責人手機及值班電話要保持24小暢通且有人接聽，轄區(qū)內發(fā)生道路水路運輸安全生產事故后，要按照《道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報表制度》及相關工作的要求，將有關信息及時逐級上報有關部門和地方人民政府。要切實做好道路水路運輸行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作，及時掌握了解行業(yè)內不穩(wěn)定的苗頭和傾向，積極開展政策宣傳，妥善化解處理，保障道路水路運輸行業(yè)穩(wěn)定。
