濟青高鐵（章丘段）PPP項目社會資本方采購資格預(yù)審公告
2016-01-07
依據(jù)章丘市人民政府市長辦公會會議確定事項，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，山東海逸恒安項目管理有限公司受章丘市財政局委托，就濟青高鐵（章丘段）PPP項目社會資本方采購項目進行資格預(yù)審，現(xiàn)發(fā)布公告如下：
一、項目名稱及編號
項目名稱:濟青高鐵（章丘段）PPP項目社會資本方采購
項目編號:ZQCG2016-9/HYHA2016-011
二、項目授權(quán)主體
章丘市人民政府
三、采購人
章丘市財政局
四、項目概況
1、建設(shè)內(nèi)容：該項目預(yù)計總投資7億元（以經(jīng)審定的實際補償額為準(zhǔn)），內(nèi)容為協(xié)調(diào)組織濟青高鐵（章丘段）沿線的征地拆遷安置資金和建站資金的籌集、撥付和監(jiān)管。
2、建設(shè)周期：整個項目建設(shè)擬在2016年6月底前完成。
3、合作模式：
3.1、運作模式。本項目采用PPP合作模式，按照征地拆遷建站-運營-移交方式運作。由本次政府采購甄選的社會資本與政府指定機構(gòu)合資成立項目公司（SPV），協(xié)調(diào)組織沿線市區(qū)的征地拆遷安置資金以及建站資金的籌集、撥付和監(jiān)管。
3.2、SPV架構(gòu)。SPV設(shè)立為有限責(zé)任公司，注冊資本不高于7億元（根據(jù)項目需求和社會資本認(rèn)購情況確定），由社會資本優(yōu)先認(rèn)購，政府方出資比例不高于5%；政府方和社會資本分別派出董事、監(jiān)事，按照《公司法》組成董事會、監(jiān)事會。
3.3、SPV運營。協(xié)調(diào)組織征地拆遷資金、建站資金籌集及撥付監(jiān)管；按照省政府專題會議和章丘市人民政府市長辦公會確定的事項，作為章丘市出資代表，由濟南市協(xié)調(diào)統(tǒng)一入股到省濟青高鐵公司，按照持股比例獲取濟青高鐵的運營收益。
3.4、合作期限和回購期限：項目合作期限不少于20年，項目回購期限為項目合作期限年限的50%，回購期起止時間為自項目合作期限年限的50%期滿后開始至項目合作期限結(jié)束時間止。
3.5、回購方式：社會資本股權(quán)優(yōu)先由章丘市政府指定機構(gòu)按照成本價回購；章丘市政府在約定的起始回購日3個月前，向社會資本指定具體的回購主體；回購的責(zé)任主體為章丘市財政局，確保履行回購責(zé)任。
3.6、投資收益：合作期內(nèi)社會資本投資收益率不高于6.3%/年，按實際投資額計算。收益來源為濟青高鐵的運營收益，運營收益不足以支付投資收益的缺口由政府安排財政資金彌補。
3.7、保障措施：對于濟青高鐵項目的政府運營補貼等支出由財政列入年度預(yù)算以及中長期財政規(guī)劃。
五、申請人資格要求
1、本次項目要求申請人具備的資格條件包括：
1.1、申請人是已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，具有較強的投資能力、融資能力、財務(wù)管理能力；
1.2、本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不能作為項目的申請人，但可以作為SPV的合作者，其持股比例不得高于10%；
1.3、申請人注冊資本(以實際認(rèn)繳資本為準(zhǔn))5000萬元人民幣及以上，總資產(chǎn)5億元人民幣及以上，基準(zhǔn)日為2015年12月31日；
1.4、申請人財務(wù)狀況良好，最近連續(xù)三年（如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
1.5、商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，未被章丘市禁止進入章丘市政府采購市常
1.6、申請人應(yīng)同時滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件；
2、本項目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審，但組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不得超過2家。聯(lián)合體形式參加的，聯(lián)合體各方需簽署聯(lián)合體協(xié)議，但須以主要出資人作為聯(lián)合體牽頭人；聯(lián)合體各方均需滿足上述1.1-1.6條款規(guī)定的條件；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨參與本項目，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項目。
3、金融機構(gòu)可以分支機構(gòu)名義作為社會資本參加資格預(yù)審，但需提供總公司對分支機構(gòu)參與本項目的授權(quán)書。
六、資格預(yù)審方法及合格社會資本確定方法
本次資格預(yù)審采用合格制。資格預(yù)審由資格預(yù)審委員會專家負(fù)責(zé)，對供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請文件進行審核，滿足資格預(yù)審文件要求的社會資本，原則上通過資格預(yù)審。
七、資格預(yù)審文件的獲取
1、獲取資格預(yù)審文件時間：2016年1月6日至2016年1月12日，上午9:00-11:30,下午14:00-16:00，法定節(jié)假日除外。
2、獲取資格預(yù)審文件方式：攜帶以下資料原件及加蓋公章的復(fù)印件一套，到章丘市公共資源交易中心（章丘市政務(wù)大廳三樓）報名并購買資格預(yù)審文件。聯(lián)合體供應(yīng)商可由牽頭人報名及購買資格預(yù)審文件，但需按要求提供下列資料。只有報名并購買了資格預(yù)審文件的單位，才能參與本項目的資格預(yù)審申請。
購買資格預(yù)審文件時需提供的資料：
（1）法人代表授權(quán)委托書（需附法定代表人身份證復(fù)印件）、授權(quán)委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的提供三證合一證件）、近三年經(jīng)有資質(zhì)單位審計的年度財務(wù)報告（包括：審計報告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書）。
（2）金融機構(gòu)以分支機構(gòu)名義作為社會資本參加資格預(yù)審的，須提供分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（需附分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件）、授權(quán)委托人身份證及總公司對分支機構(gòu)參與本項目的授權(quán)書。
（3）如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須提供聯(lián)合體協(xié)議、聯(lián)合體各方的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的提供三證合一證件）、聯(lián)合體各方法定代表人共同簽署的法人代表授權(quán)委托書（需附成員各方法定代表人身份證復(fù)印件）、授權(quán)代表身份證、近三年聯(lián)合體各方的經(jīng)有資質(zhì)單位審計的年度財務(wù)報告（包括：審計報告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書）以上資料的原件及相應(yīng)蓋章復(fù)印件一套。
3、資格預(yù)審文件售價：150元/份，售后不退，不接受郵寄購買。
八、資格預(yù)審申請文件的遞交
遞交時間：2016年1月27日9:00-10:00。
遞交地點：章丘市政務(wù)大廳三樓章丘市公共資源交易中心會議室
遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2016年1月27日10:00
逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，不予接收。
九、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在章丘市政府采購網(wǎng)、濟南市政府采購網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上及《濟南日報》上發(fā)布。
其他說明：本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。
十、聯(lián)系方式
采購人名稱：章丘市財政局
聯(lián)系人：楊開光
電話：0531-83229420
采購代理機構(gòu)：山東海逸恒安項目管理有限公司
聯(lián)系人：王鳳英陳繼文
聯(lián)系電話：0531-81956996
監(jiān)督單位：章丘市政府采購中心、監(jiān)察局、檢察院2016年1月6日
本文來源：舜網(wǎng)-濟南日報責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
