人民日?qǐng)?bào)：打通內(nèi)循環(huán)架起“大立交”
2016-01-07
記者：貴州于2015年底實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)、特區(qū)）都有高速公路連通，圓了世世代代貴州渴望改變交通面貌的夢(mèng)想。請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。
王秉清：到2015年底，貴州省高速公路通車?yán)锍坛^5100公里，達(dá)到5128公里，高速公路路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里2.9公里，在西部地區(qū)位居前列；形成15個(gè)高速公路出省通道，與相鄰省（區(qū)、市）形成兩個(gè)以上高速公路通道。全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）均已貫通高速公路，成為西部地區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的省份，也是全國縣縣通高速公路為數(shù)不多的省份之一。貴州縣縣通高速公路具有歷史的里程碑意義，必將載入西部交通建設(shè)和貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的史冊(cè)。成績的取得，主要取決于歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在黨中央、國務(wù)院關(guān)懷下，在交通運(yùn)輸部等國家相關(guān)部委的大力支持下，相繼作出了“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”“交通優(yōu)先發(fā)展”等重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，舉全省之力加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
記者：縣縣通高速公路對(duì)于貴州作為“西南陸路交通樞紐”的定位有什么樣的意義？
王秉清：貴州縣縣通高速公路，其價(jià)值不僅僅在于為貴州而建，更是為西部而建。長遠(yuǎn)來看，其意義不僅作用于貴州，更作用于西南?？h縣通高速公路不僅實(shí)現(xiàn)了貴州人的交通夢(mèng)，更是為改善整個(gè)西部、西南交通網(wǎng)絡(luò)，為完善全國高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)——向東，將打通連接長三角的高速通道；向西，建設(shè)通向東盟的國際高速大通道；向南，通過高速通道融入珠三角；向北，實(shí)現(xiàn)與古絲綢之路的高速連接。貴州與外界的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)“高速對(duì)接”的同時(shí)，逐步成為真正意義上的“西南陸路交通樞紐”，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等連在一起，縮短了中西部陸路交通的時(shí)空距離，為西部省份優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了良好條件。
記者：貴州地形地質(zhì)條件復(fù)雜，財(cái)力又有限，縣縣通高速公路建設(shè)中有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？
王秉清：一是創(chuàng)新方式，省地聯(lián)動(dòng)，在全國形成了高速公路建設(shè)投融資的“貴州模式”。貴州縣縣通高速公路投資總規(guī)模和建設(shè)規(guī)模均為貴州歷史空前，其中項(xiàng)目總投資超過4100億元。在困難面前，我們倒逼模式創(chuàng)新，千方百計(jì)解決高速公路建設(shè)資金難的問題，主要是靠國家給力、自身努力、依靠外力這三個(gè)力。在爭(zhēng)取國家更大力度支持和加大省級(jí)、市（州）政府投入的同時(shí)，積極向社會(huì)開放，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)新采用“BOT+EPC+政府補(bǔ)助”等投融資模式，吸引和鼓勵(lì)各類大型企業(yè)集團(tuán)、民間資本以相應(yīng)方式投資建設(shè)貴州高速公路共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目約1589公里，吸引社會(huì)投資達(dá)1770億元。二是創(chuàng)造了高原山區(qū)建設(shè)高速公路的“貴州速度”。貴州地形地貌起伏跌宕、地質(zhì)條件十分復(fù)雜，建設(shè)難度很大。新建高速公路平均橋隧比約50%。為了解決建設(shè)難的問題，我們超前謀劃、精心管理、統(tǒng)籌推進(jìn)，充分依靠交通科技創(chuàng)新，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化施工管理。8年來，平均每年建成高速公路500公里以上，創(chuàng)造了交通建設(shè)后發(fā)趕超的時(shí)代奇跡。我們還始終堅(jiān)持守住生態(tài)底線，在建好經(jīng)濟(jì)路的同時(shí)，積極打造生態(tài)路、旅游路、景觀路。貴州修路難，卻提前3年完成縣縣通高速公路目標(biāo)，創(chuàng)造了山區(qū)修建高速公路的“貴州速度”。
記者：隨著縣縣通高速公路的實(shí)現(xiàn)，很多人都說現(xiàn)在貴州交通建設(shè)“天亮了”，貴州“更貴了”。那么，這“亮”體現(xiàn)在什么地方，“貴”在哪里？
王秉清：一是大交通優(yōu)化大區(qū)位。貴州作為西南陸路交通樞紐的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)將不斷凸顯，有利于貴州積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，精準(zhǔn)對(duì)接珠三角，廣泛借力長株潭、成渝經(jīng)濟(jì)圈，加快構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局。二是大交通推動(dòng)大發(fā)展。高速公路縮短了時(shí)空距離，帶給貴州的機(jī)遇不僅是交通條件改善、物流成本下降，還將有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、城市生活品質(zhì)提升，促進(jìn)全省各縣域間產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、風(fēng)景的高度融合和各民族間生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度融合，激發(fā)了貴州人強(qiáng)烈的自豪感、自信心和干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是大交通助力大扶貧。對(duì)推進(jìn)烏蒙山、武陵山、滇桂黔石漠化集中貧困連片地區(qū)扶貧攻堅(jiān)具有重要意義。65個(gè)貧困縣全部通高速公路，其中集中連片特困地區(qū)高速公路里程達(dá)3700公里，約占全省的72%，極大地改善貧困地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，尤其是貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨大變化，老百姓獲得感最多的就是交通運(yùn)輸條件的改善。
記者：“交通建設(shè)還在路上”，這意味著貴州交通建設(shè)還將繼續(xù)加力，“十三五”建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)是什么？
王秉清：“十三五”期間，貴州交通用一句講，那就是繼續(xù)加大投入，公路水路投資達(dá)到5000億元（“十二五”4300億元），鐵路投資1200億元，民航投資200億元。全省將采用多種融資模式，進(jìn)一步加大交通投入。公路網(wǎng)建設(shè)以高速公路為骨架、國省干道為支撐、縣鄉(xiāng)道為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的四級(jí)公路體系。
具體講，“十三五”時(shí)期，將使高速公路總里程達(dá)到7000公里以上，規(guī)劃的“六橫七縱八聯(lián)”高速公路網(wǎng)基本形成；繼續(xù)加大普通國省道建設(shè)力度，建設(shè)普通國省道二級(jí)及以上公路4500公里，全省普通國道二級(jí)及以上公路比重達(dá)90%，省道三級(jí)及以上公路比重達(dá)到30％。
建設(shè)農(nóng)村公路7萬公里，實(shí)現(xiàn)四個(gè)兜底——第一個(gè)兜底，就是2017年實(shí)現(xiàn)建制村全部通水泥路，2015年，我們?nèi)鎲?dòng)了農(nóng)村公路建設(shè)3年大會(huì)戰(zhàn)，準(zhǔn)備用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)建制村100%通水泥路；第二個(gè)兜底就是至2020年，基本實(shí)現(xiàn)撤并建小村通瀝青（水泥）路；第三個(gè)兜底，就是加大農(nóng)村公路安防工程建設(shè)，特別對(duì)臨水臨崖路段，重點(diǎn)進(jìn)行改造，全省實(shí)施農(nóng)村公路安保工程2萬公里，改造農(nóng)村公路危橋1023座、3.2萬延米；第四個(gè)兜底就是積極推進(jìn)建制村優(yōu)選通達(dá)線路中不能滿足安全通客車要求的窄路基路面公路拓寬改造，全省實(shí)施1萬公里窄路面加寬?！笆濉逼陂g，貴州陸路建設(shè)將極大提升或告一段落，陸路交通基本形成。在水運(yùn)方面，積極推進(jìn)“北入長江，南下珠江”的水運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航道里程達(dá)到4000公里。
