智慧交通初見成效綠色公交風(fēng)生水起
2016-01-05
2013年清遠(yuǎn)市區(qū)引入清潔能源公交車，目前共有LNG公交車、氣電混合公交車158輛，占總運(yùn)力的27%。梁素雅攝
曾經(jīng)很長一段時(shí)間，清遠(yuǎn)公交車拖著“黑尾巴”問題飽受市民投訴。如今，這種狀況得到明顯改變，市區(qū)隨處可見的是新能源LNG公交車、氣電混合公交車。
公共交通一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著清遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的聚集，對(duì)公共交通服務(wù)的要求越來越高。筆者從清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局獲悉，清遠(yuǎn)公交系統(tǒng)在“十三五”將迎來大變革，交通部門爭取在2020年，建立健全覆蓋全市區(qū)的多類型多層次公共出行保障網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)客運(yùn)資源優(yōu)化配置、各種運(yùn)輸方式無縫對(duì)接的綜合客運(yùn)服務(wù)體系。
公交出行服務(wù)水平也將得到提升，包括協(xié)調(diào)發(fā)展各種客運(yùn)出行方式，建設(shè)一體化的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共出行便捷性?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)輕軌清遠(yuǎn)站、銀盞站、江南客運(yùn)站、武廣高鐵站等樞紐站場的建設(shè)，通過以上樞紐站場促進(jìn)各種客運(yùn)方式的無縫對(duì)接。大力發(fā)展新能源客運(yùn)車輛，促進(jìn)綠色交通出行，爭勸十三五”期末新能源公交車替代率超過50%，達(dá)到珠三角平均水平。
舉措實(shí)行資源整合推動(dòng)綠色公交
為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展要求，滿足群眾不斷增長的出行服務(wù)需求，近幾年，清遠(yuǎn)在市區(qū)公交行業(yè)經(jīng)營管理體制上變革做了不少探索。
實(shí)行資源整合，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。從2013年開始，清遠(yuǎn)與省交通集團(tuán)合作推動(dòng)公交發(fā)展，由省粵運(yùn)公司與原清遠(yuǎn)市汽運(yùn)集團(tuán)公司、市二運(yùn)公司合股成立了清遠(yuǎn)市粵運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司，并在2014年成立了該公司下屬全資子公司市粵運(yùn)公共汽車有限公司，對(duì)原清遠(yuǎn)市汽運(yùn)集團(tuán)公司、市二運(yùn)公司的公交車、出租車業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合。
在公交資源整合、承包線路逐步回收的基礎(chǔ)上，交通部門協(xié)調(diào)各公交公司從2013至2014年，通過新增線路、線路撤并，調(diào)整線路運(yùn)行路徑、運(yùn)營時(shí)間、班次密度等方式對(duì)公交線網(wǎng)進(jìn)行第一輪優(yōu)化。
2015年，清遠(yuǎn)在市區(qū)新建公交候車亭146個(gè)，安裝公交站牌556個(gè)，全面進(jìn)行了公交信息更新。更新購置公交車輛90臺(tái)，通過新增線路，增加班次等方式進(jìn)行公交線網(wǎng)優(yōu)化。2月份和4月份分別實(shí)施清新南部四鎮(zhèn)和大學(xué)城片區(qū)的公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，10月份起接駁武廣高鐵站公交線路從原來的3條增加至4條，日發(fā)班次從132班增加到180班。
此外，清遠(yuǎn)還推動(dòng)綠色公交發(fā)展，構(gòu)建多層次的公交服務(wù)體系。一是2013年開始，市區(qū)引入使用清潔能源公交車，逐步改善公交車質(zhì)車況，目前共有LNG公交車、氣電混合公交車158輛，占總運(yùn)力的27%。二是引入小型巴士，進(jìn)一步提高公交線路通達(dá)能力，同時(shí)按照覆蓋范圍、使用車型對(duì)線路進(jìn)行劃分，形成由城市巴士、城市小巴、城郊專線構(gòu)成的公交線路體系。
智慧交通方面初見成效。2013年實(shí)現(xiàn)市民卡和省公交一卡通系統(tǒng)的對(duì)接，2014年實(shí)現(xiàn)市中心區(qū)域嶺南通與清遠(yuǎn)市民卡的全面對(duì)接，并實(shí)行使用市民卡乘坐公共汽車8.8折優(yōu)惠。目前市監(jiān)控指揮系統(tǒng)已完成與清遠(yuǎn)數(shù)字地理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)運(yùn)營定位系統(tǒng)、部分監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)過車數(shù)據(jù)的對(duì)接，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)警報(bào)、軌跡分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等智能功能。
困境基礎(chǔ)設(shè)施不足司機(jī)招聘困難
公交基礎(chǔ)設(shè)施不足，在飽受市民詬病的同時(shí)，也阻礙著清遠(yuǎn)公共交通的全面發(fā)展。
一是公交站場建設(shè)滯后。市區(qū)目前除城北客運(yùn)站附建有一個(gè)有相應(yīng)設(shè)施的公交總站，以及利用原城區(qū)客運(yùn)站（租借用地）作為公交站外，其他地方?jīng)]有一個(gè)規(guī)范的公交車總站、首末站或者公交車停車保養(yǎng)場，部分公交線路只能通過占用城市道路來作為首發(fā)站，隨著公交車輛的增多，車輛夜間停放成為問題。
二是中途上落站設(shè)施不完善。市區(qū)目前設(shè)置的公交中途站接近700個(gè)，但只有220個(gè)左右建有候車亭（其中60個(gè)為農(nóng)村候車亭），大部分公交中途站只是由公交公司樹立簡易站牌作為標(biāo)識(shí)，規(guī)格也不統(tǒng)一，近年新修的一些市政道路也沒有預(yù)留公交站臺(tái)。
三是加氣設(shè)施不足。目前有LNG公交車158輛，每天需加氣的約120輛（充一次氣行駛一天半左右），而市區(qū)現(xiàn)在只有一個(gè)城西大道出口加油站一個(gè)臨時(shí)加氣點(diǎn)，該加氣點(diǎn)的加氣槍基本上是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。加氣點(diǎn)少和加氣能力不足，已對(duì)使用LNG車輛的公交線路的正常排班運(yùn)行造成一定的影響。
規(guī)劃方面，交通部門在2009年開始《清遠(yuǎn)市中心區(qū)域公共交通總體規(guī)劃》的編制，但因當(dāng)時(shí)公交用地規(guī)劃用地不能確定而中途擱置。該規(guī)劃雖已完成內(nèi)審稿的編制，但隨著清新撤縣設(shè)區(qū)、清遠(yuǎn)城市總體規(guī)劃的修編及燕湖新城的規(guī)劃，原有的規(guī)劃依據(jù)、背景已經(jīng)改變，參考性也逐步失去。
筆者獲悉，隨著公交車輛的增加，公交司機(jī)招聘難問題也日益嚴(yán)重。其主要原因有兩個(gè)，一是受大環(huán)境的影響，近幾年增駕大客牌的司機(jī)數(shù)量急劇減少。二是在各地都大力發(fā)展公交的環(huán)境下，由于清遠(yuǎn)的公交司機(jī)工資水平與珠三角還有一定的差距，清遠(yuǎn)籍司機(jī)外流較嚴(yán)重。
突圍向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸建一體化客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)
長隆等重大項(xiàng)目動(dòng)工以來，建成開放后如何完善公交出行成為社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)。
對(duì)此，清遠(yuǎn)早有規(guī)劃。前期，清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局到清遠(yuǎn)長隆項(xiàng)目開展“走進(jìn)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”專題調(diào)研時(shí)透露出長隆旅游項(xiàng)目未來一系列交通利好消息，比如周邊高速出入口擬增加收費(fèi)匝道、未來長隆將有完善的公交連接市區(qū)各客運(yùn)站、高鐵站和輕軌站。
完善交通線路促進(jìn)各種客運(yùn)方式的無縫對(duì)接，只是清遠(yuǎn)“十三五”交通工作的重點(diǎn)之一。筆者獲悉，清遠(yuǎn)“十三五”公交工作主要包括三方面：
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取建成12個(gè)公交樞紐站，首末站，同步配套建設(shè)充氣電設(shè)施，公交基礎(chǔ)設(shè)施骨架基本形成。
二是擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，重點(diǎn)是向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，建立郊鎮(zhèn)的公交網(wǎng)絡(luò)并通過公交干線與中心城區(qū)對(duì)接。對(duì)于工業(yè)園區(qū)，目前已通過開通定點(diǎn)定班線路的方式提供公交服務(wù)。今后主要加強(qiáng)園區(qū)客運(yùn)需求和變化的調(diào)查分析，及時(shí)調(diào)整公交線路班次，以及提供定制線路服務(wù)等，以滿足工業(yè)園區(qū)的個(gè)性化出行需求。
三是促進(jìn)出行服務(wù)水平提升。包括協(xié)調(diào)發(fā)展各種客運(yùn)出行方式，建設(shè)一體化的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共出行便捷性?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)輕軌清遠(yuǎn)站、銀盞站、江南客運(yùn)站、武廣高鐵站等樞紐站場的建設(shè)，通過以上樞紐站場促進(jìn)各種客運(yùn)方式的無縫對(duì)接。大力發(fā)展新能源客運(yùn)車輛，促進(jìn)綠色交通出行，爭勸十三五”期末新能源公交車替代率超過50%，達(dá)到珠三角平均水平。
此外，創(chuàng)新融投資機(jī)制，通過公交用地綜合開發(fā)等方式，吸引社會(huì)資本參與公交建設(shè)，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善現(xiàn)行公交補(bǔ)貼政策，政府對(duì)要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利性項(xiàng)目和完成指令性任務(wù)實(shí)施政府購買公共服務(wù)，對(duì)開行冷僻線路、普通人群實(shí)施乘車優(yōu)惠進(jìn)行補(bǔ)助、購置清潔能源車輛實(shí)行差額補(bǔ)貼，進(jìn)一步明確購買服務(wù)和實(shí)施補(bǔ)助補(bǔ)貼的規(guī)程。
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數(shù)看交通
2015年全市港口貨物吞吐量為3092萬噸，旅客吞吐量454萬人，比“十一五”期末分別增長383%、95%，北江運(yùn)力在全省內(nèi)河運(yùn)力中居第2位。
2013年開始，市區(qū)引入使用清潔能源公交車，逐步改善公交車質(zhì)車況，目前LNG公交車、氣電混合公交車占總運(yùn)力的27%。完成淘汰2003年底前注冊(cè)的2812輛營運(yùn)類黃標(biāo)車工作。
大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)均等化3個(gè)100%（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%有客運(yùn)站，有通客車條件的行政村候車亭覆蓋率和客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%）。
“十二五”以來，清遠(yuǎn)通過增加運(yùn)力、新增線路、線路撤并，調(diào)整線路運(yùn)行路徑、運(yùn)營時(shí)間、班次密度等方式對(duì)市中心區(qū)域公交線網(wǎng)進(jìn)行第一輪優(yōu)化，新增公交車輛307輛，新增常規(guī)線路28條，高峰時(shí)段線路12條，公交日發(fā)班次從原來的2036多班增加到6400多班。
南方日?qǐng)?bào)記者魏金鋒通訊員清交運(yùn)宣本文來源：南方日?qǐng)?bào)。更多精彩內(nèi)容請(qǐng)登錄南方網(wǎng)(http://www.southcn.com)責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
