副省長(zhǎng)姜有為主持召開(kāi)全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)
2016-01-04
為貫徹落實(shí)好省政府2015年12月16日印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），研究部署“十三五”和2016年全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)工作，12月25日，副省長(zhǎng)姜有為主持召開(kāi)全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，要求各地、各有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，合力實(shí)現(xiàn)我拾十三五”高速公路建設(shè)良好開(kāi)局。
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)常曉春介紹了全拾十三五”高速公路項(xiàng)目建設(shè)安排。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)丁海發(fā)、廳副巡視員朱韶星，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
姜有為指出，省委、省政府高度重視高速公路建設(shè)工作，把加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措、補(bǔ)齊發(fā)展“短板”的客觀需要和抓住發(fā)展機(jī)遇的迫切需求，巴音朝魯書(shū)記和蔣超良省長(zhǎng)多次作出批示，要求盡快補(bǔ)齊高速公路“短板”；馬俊清副書(shū)記、莊嚴(yán)副省長(zhǎng)組織交通、發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)反復(fù)研究，明確了高速公路建設(shè)模式、籌融資機(jī)制等一系列改革措施。各地、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)對(duì)“十三五”穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，圍繞目標(biāo)任務(wù)，立足各自職責(zé)，密切配合，狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，把資源和要素最大程度匯集在一起，形成加快高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決完成“十三五”高速公路建設(shè)任務(wù)。
姜有為強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間高速公路建設(shè)任務(wù)異常繁重，需建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目2340公里，完成投資1433億元，各地、各部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的要求，分解任務(wù)，明確責(zé)任，共同破解制約高速公路建設(shè)的籌融資、征地拆遷和前期審批等難題，合力加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。一要抓好高速公路推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、省地聯(lián)動(dòng)、利益共享、投資共擔(dān)”的原則，國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目繼續(xù)由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織推進(jìn)，省高網(wǎng)項(xiàng)目由地方作為主體組織建設(shè)。二要抓好項(xiàng)目前期審批。各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批的責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行對(duì)口協(xié)調(diào)。涉及到國(guó)家審批的，由相關(guān)省直部門(mén)對(duì)口負(fù)責(zé)；涉及國(guó)土、林業(yè)、電力設(shè)施等事項(xiàng)，由地方相關(guān)部門(mén)對(duì)口銜接省直部門(mén)解決。要建立綠色審批通道，涉及省批事項(xiàng)的，省直部門(mén)要提前介入，開(kāi)設(shè)綠色通道，為項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件。要加快前期工作節(jié)奏，各地、各部門(mén)要保證按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成審批工作，省交通運(yùn)輸廳和項(xiàng)目法人單位要強(qiáng)化對(duì)前期工作的統(tǒng)籌組織。三要抓好項(xiàng)目征地拆遷。要落實(shí)地方征地拆遷主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為征拆工作的第一責(zé)任人，建立機(jī)制，擔(dān)起責(zé)任，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。要限時(shí)解決制約續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保明年續(xù)建項(xiàng)目“五一”前達(dá)到全線開(kāi)展實(shí)體工程建設(shè)的條件。要提前做好“十三五”新建項(xiàng)目各項(xiàng)工作，地方政府要做好先行用地審批、征拆資金籌集工作，確保按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征拆任務(wù)。四要抓好項(xiàng)目籌融資工作。省財(cái)政廳要根據(jù)高速公路建設(shè)貼息辦法，提前做好貼息資金和地方政府轉(zhuǎn)貸資金籌措工作。省交通運(yùn)輸廳要主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，按照現(xiàn)行貼息政策，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)銀行貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金，探索PPP模式實(shí)施項(xiàng)目，繼續(xù)增強(qiáng)交通企業(yè)融資能力。相關(guān)地方政府要多渠道籌集建設(shè)資金，加大高速公路資金投入。五要確保工程質(zhì)量和施工安全，全力打造精品建設(shè)工程。
姜有為要求，各部門(mén)、各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變觀念，把高速公路建設(shè)作為共同社會(huì)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，從大局出發(fā)積極解決項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一要建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳要加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排高速公路年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，做好高速公路建設(shè)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作；各有關(guān)部門(mén)、各地政府要落實(shí)各自職責(zé)，把自己承擔(dān)的工作全力做好，注重與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，按照明確的節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。二要嚴(yán)格績(jī)效考核與督查。省政府將對(duì)大力支持高速公路建設(shè)、確保項(xiàng)目順利實(shí)施的，給予交通項(xiàng)目投資傾斜，對(duì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的，減少或暫緩交通項(xiàng)目省級(jí)和中央投資，凡因工作不力，沒(méi)有按期完成工作任務(wù)的，要限期整改。（張士鵬）
