濟南最嚴道路標準元旦實施新道路十年內不得挖掘
2015-12-29
濟南出臺最嚴道路標準解決“馬路拉鏈問題”。12月28日上午，記者從市委、市政府新聞發(fā)布會上獲悉，《濟南市市政設施管理條例》將于2016年1月1日起正式施行。今后，我市新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內，大修的城市道路竣工后五年內，不得挖掘。
市政井蓋缺失損壞責任單位及時修補
市市政公用事業(yè)局政策法規(guī)處處長田曉莉介紹，新出臺的管理條例在適用范圍上，由原來的本市市區(qū)調整為本市行政區(qū)域內，并增加了城市道路地下空間內容。市市政設施主管部門負責全市市政設施的統(tǒng)一監(jiān)督管理。我市市政設施建設將統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合開發(fā)、配套建設，以避免各自為政，避免設計建設管理標準不統(tǒng)一、權責不明。
今后，井蓋缺失損壞找不到“主人”的情況也將不再出現(xiàn)。新條例明確，市政設施主管部門在市政設施維護管理中的行政管理責任，規(guī)定市政設施主管部門應當制定市政設施維護和管理制度，建立有關市政設施安全運行的檢測和風險評估制度等。
市政設施維護管理單位應當建立日常巡查和定期檢測制度，加強巡查、維護、檢測和評估，確保市政設施的完好及正常運行。對損壞、缺失的，市政設施維護管理單位應當及時維修、補缺，并在施工現(xiàn)場設置警示標志，采取安全措施。
配套建設雨水收集利用設施
市政設施建設管理推行低影響開發(fā)模式，增加了海綿城市建設管理內容。作為全國海綿城市試點城市之一，我市在海綿城市建設管理方面進行了有益的探索和嘗試。新條例據此增加了相關內容，今后，新建、改建、擴建市政設施，應當配套建設雨水收集利用設施，增加雨水的滯滲能力，削減雨水徑流，提高城市內澇防治和雨水利用的能力。
城市強滲漏帶范圍內的城區(qū)河道，禁止采取防滲措施。有條件的河道，應當采用自然生態(tài)駁岸形式。此外，市政設施建設管理應當保護自然水文功能，減少不透水硬化地面，提高對雨水的吸納能力和蓄滯能力，最大限度地減少對城市生態(tài)環(huán)境的破壞。
個人不得擅自占用挖掘城市道路
在實際工作中，由于投資主體多元化，設計建設管理標準不統(tǒng)一問題嚴重，特別是地下管線等配套設施不完善，挖掘頻率高，重復挖掘，修復不及時不規(guī)范，造成馬路拉鏈現(xiàn)象。對此，新條例完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一挖掘、嚴格修復的城市道路監(jiān)管體系。
今后，我市新建、改建、擴建的城市道路交付使用后十年內，大修的城市道路竣工后五年內，均不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，由市政設施主管部門報請同級人民政府批準，這個標準嚴于國家相關法規(guī)規(guī)定，在全國各類城市中是目前控制時限最長的、也是唯一的。
在城市道路范圍內，未經市政設施主管部門許可，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路，杜絕占用、挖掘城市道路的隨意性。
此外，還對統(tǒng)籌安排城市道路挖掘計劃、同步實施管線建設以及挖掘、占用許可的申請材料、期限和辦理程序進行了規(guī)范，對城市道路保護、城市道路井蓋設施管理等一一做出明確規(guī)定，同時對違法行為做了處罰規(guī)定。
城市道路地下空間納入管理范圍
城市道路地下空間納入市政設施管理范圍。城市道路地下空間管理是指城市道路地下空間的利用管理。對此，我市將城市道路地下空間利用專項規(guī)劃作為市政設施專項規(guī)劃的組成部分，規(guī)定城市道路地下空間利用專項規(guī)劃，應當包括綜合管廊、地下管線、地下通道、地下道路等方面的內容，同時特別強調編制時應當優(yōu)先考慮綜合管廊敷設模式，預留地下道路的空間。
配套建設城市地下管線綜合管廊的，應當與城市道路同時設計、同時施工、同時投入使用。
