高鐵列車因故障晚點九個小時乘客索賠被拒因“無法可依”
2015-12-27
央廣網(wǎng)北京12月27日消息（記者周益帆）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，每晚9點16分從北京出發(fā)，第二天早晨8點58分抵達上海的D311次列車，前天（12月25號）因為列車故障，在山東平原車站臨時?？?，最終晚點9個多小時。
不少乘客因此誤了既定的行程，有人甚至直接從中途返回北京。有乘客向鐵路部門提出退還票款等要求，但是沒有得到回應。大家困惑，為什么飛機延誤有賠償，列車晚點卻沒說法？
孫先生24號在北京南站乘坐當晚發(fā)往上海D311次列車，看起來一切正常的列車，在3個多小時后，突然停在了山東平原車站，最初以為是列車“讓車”，可等待很長時間列車仍未發(fā)動，列車員答復“車子壞了”，讓孫先生等乘客先去睡覺。
原本以為過一段時間就可以繼續(xù)運行，但到三點半的時候，孫先生發(fā)現(xiàn)車絲毫沒有動。列車員稱車子“修不好了”，要調(diào)車頭過來，推到濟南再換高鐵，送乘客去上海。
但是，這套方案依然沒有成功。連接上的火車頭沒能拉動車身。網(wǎng)友安小姐發(fā)微博調(diào)侃：“要準備好荒野求生工具，在斷水斷電斷糧的封閉車廂里應對挑戰(zhàn)”。乘客孫先生說，從三點到六點，是特別難熬的時間段，車內(nèi)斷水斷電，空調(diào)也沒有了，很多乘客被凍醒。因為沒有電，熱水也燒不了了，衛(wèi)生間也變得臟污不堪。
25號上午6時30分，濟南鐵路局的官方微博發(fā)布消息稱，因為設備故障,列車晚點，鐵路部門已啟動應急預案。一位常年從事火車客運服務的列車長說，對于此類情況，鐵路部門有相關的應急預案：晚點超過一個小時以上，遇到用餐時間，列車長要統(tǒng)計車內(nèi)的人數(shù)，然后通過司機向調(diào)度員報告，列車調(diào)度員告訴客運調(diào)度員，安排前方的停車站為列車提供餐食和飲品。
乘客們說，早晨列車上確實提供了一些稀飯，但是對于耽擱了好幾個小時的他們來說，大家最關心的是火車究竟什么時候能繼續(xù)運營，另一位乘客王先生昨天在接受記者采訪時說，他旁邊的小女孩是第二天（26號）去南京考研的，“急得不行了”，還有是到上海趕下午的飛機去美國的。
大家認為，所謂的應急預案，不僅是提供飲水、餐食等服務，最重要的是，如何能夠在最短的時間輸送旅客，但這一點上，鐵路部門做得不是十分好。孫先生回憶，當時車壞了修不好，第一時間選擇了調(diào)一個車頭過來推車，事實上，調(diào)來的車頭根本推不動壞掉的這輛列車，浪費了很多時間。
王先生說，中途有乘客也提出希望能下車換乘，但未得到許可：“所有的人都在推諉，我找乘務員，乘務員說要請示領導，她當時在我面前給領導打了電話，但領導的意思也是說請示一下，看能不能協(xié)商讓我們?nèi)プ渌慕煌üぞ撸罱K還是采取了一個最可能最沒有效率的辦法?！?br />
部分旅客十分著急，甚至跟乘務人員發(fā)生了沖突。直到25號上午9點半左右，才有一輛應急高鐵抵達現(xiàn)場，一部分旅客換乘高鐵，繼續(xù)往上海走，還有一部分旅客因計劃被打亂，干脆半途折回北京。
當天下午6點多，列車才抵達上海。有旅客向鐵路部門提出賠償要求。他們表示，如果遇到雨雪天氣等天災，旅客們都能理解，但發(fā)車三小時多車就壞了，“發(fā)車前應該檢查吧？”
非不可抗力造成列車晚點，事兒耽誤了，賠償也不了了之，乘客們有困惑，為什么飛機晚點有賠償，火車卻沒有？記者撥通12306客服，咨詢并非天氣等不可抗力的原因下列車發(fā)生晚點是否有賠償，客服明確表示，沒有。
北京岳成律師事務所律師岳屾山說，按照《鐵路法》等現(xiàn)行法律，對客運晚點確實沒有賠償?shù)囊?guī)定，《鐵路法》、《鐵路運輸條例》都提到了貨物運輸晚點不能按時到達，能予以賠償，承擔違約責任，但是旅客運輸方面并沒有體現(xiàn)出來。之前有過多起這樣的訴訟，人民法院基本都沒有支持乘客方的請求，都是因為于法無據(jù)。
但是岳屾山認為，在鐵路總公司成立之后，體制已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，變?yōu)楹贤囊环?，屬于民事主體，可以參照《合同法》的一般性原理來對此類情況進行處理，跟旅客之間簽署的是平等主體之間的運輸合同。如果發(fā)生晚點，應該適用《合同法》中的條款，合同一方違約給對方造成損失，應承擔相應的違約責任。但是，岳屾山也指出，這個違約責任很難計算具體數(shù)額，鐵路方面的違約行為給乘客帶來的損失到底有多少，需要旅客進行舉證確認，時間上的損失則很難用金錢來確定。
據(jù)了解，目前，國家鐵路局正在推進《鐵路法》修訂草案起草的工作，修改的《鐵路法》已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃以及2015年國務院立法工作計劃，作為熱門話題，“晚點賠償”備受矚目，今后，列車晚點能不能賠？又怎么賠？我們也將繼續(xù)關注。
