交通部:完善應急機制應對長江等內河水上交通事故
2015-12-23
原標題：交通部:完善應急機制應對長江等內河水上交通事故
中新網12月23日電據(jù)交通運輸部網站消息，交通部近日印發(fā)《關于進一步加強長江等內河水上交通安全管理的若干意見》。意見強調，提高應急能力，完善應急協(xié)調指揮機制，有效應對內河水上交通事故災難、環(huán)境污染等跨區(qū)域突發(fā)事件。
意見指出，到2020年，內河水上交通安全法規(guī)制度和標準規(guī)范基本健全，安全工作責任更加明晰落實，監(jiān)督管理更加規(guī)范，從業(yè)人員素質整體提高，安全與應急保障能力明顯提升，為人民群眾安全便捷出行提供良好的內河水上交通安全保障。
在健全法規(guī)體系方面，意見要求，推進制修訂內河水上交通安全法規(guī)制度。制定內河水上交通重大事故隱患判定標準以及風險源等級劃分規(guī)定，適時更新《內河禁運危險化學品目錄》等。
同時，推動地方內河水上交通安全規(guī)章制度制修訂，加快制修訂地方內河水上交通安全相配套的法規(guī)制度，同步做好地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件的立改廢工作。
意見要求，研究評估船舶建造及檢驗標準。抓緊研究評估內河船舶穩(wěn)性、消防、逃生等方面的標準規(guī)范，研究評估內河氣象水文條件對船舶構造、穩(wěn)性、載重線等方面的影響。完善內河港口危險品罐區(qū)(儲罐)、庫(堆)嘗碼頭相關標準。
企業(yè)應加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高船舶、港口的設施裝備安全技術水平，確保船舶適航、設施裝備適用。嚴格按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定比例提取安全生產費用并專款專用。加大對電子航道圖應用、船舶和港口(碼頭、倉庫、堆場)視頻監(jiān)控、應急救援裝備器材、安全防護用品、安全檢查評價、培訓教育等方面的資金投入。
在強化行業(yè)監(jiān)管上，意見指出，要加強安全生產監(jiān)督檢查。充實基層監(jiān)管執(zhí)法人員，加強專業(yè)人員配備。
各級交通運輸管理部門加大對下級管理部門和企業(yè)督查檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行掛牌督辦，并將企業(yè)是否將重大隱患和重大風險源向所在地交通運輸管理部門和當?shù)卣脖O(jiān)部門報備列入檢查重點。嚴把從事內河客運、危險品運輸航運企業(yè)的市場準入關。
加強事中事后監(jiān)管，強化老舊運輸船舶安全管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行運輸船舶強制報廢制度，嚴厲打擊違規(guī)改裝客運船舶、危險品船舶。加大對客運和危險品運輸企業(yè)、“四類重點”船舶以及港口危險品罐區(qū)(儲罐)、庫(堆)嘗碼頭現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。加強長江干線客運、危險貨物運輸船舶過閘安全監(jiān)管工作。
同時，要開展安全生產聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊無經營資質、超范圍超能力經營、非法載客、非法夾帶危險品運輸、非法采砂運砂等非法違法行為。對違法違規(guī)生產運輸經營、隱患排查治理不到位、重大安全風險源管控不力的企業(yè)和責任人嚴格按規(guī)定予以處罰，直至取消企業(yè)經營資質和個人從業(yè)資格。
要提高應急能力，完善應急協(xié)調指揮機制。加強與各專業(yè)應急指揮機構的協(xié)調配合，建立應急專家咨詢會商、應急處置等跨部門、跨行業(yè)協(xié)調聯(lián)動的治理機制，有效應對內河水上交通事故災難、環(huán)境污染等跨區(qū)域突發(fā)事件。完善長江干線應急指揮平臺及各專業(yè)監(jiān)管指揮系統(tǒng)，繼續(xù)推進長江巡航救助一體化，整合現(xiàn)有海事、航道、公安的應急指揮職能，統(tǒng)一長江干線專業(yè)力量應急指揮。
意見強調，在加強應急救援力量上，依托港航、海事、航道、公安等水上安全監(jiān)管保障體系，形成布局合理、資源共享的內河水上交通應急救援力量。在三峽庫區(qū)等核心區(qū)域重點加強搶險打撈能力建設，提升三峽船閘水上消防救援能力。
加快長江等內河水上應急救援專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，建立危險化學品應急專家隊伍，引導扶持社會救援力量，形成專兼結合的水上應急救援隊伍。加強政策引導，依托沿長江等內河危險化學品企業(yè)，建立重點區(qū)域危險化學品應急物資儲備庫，在有條件的地區(qū)探索建立危險化學品應急救援示范基地。
我要反饋保存網頁
