省公路管理局建養(yǎng)并重促進公路事業(yè)和諧發(fā)展
2015-12-23
全省市（州）至縣（市）全部實現(xiàn)二級以上公路連接，縣（市）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本實現(xiàn)三級公路連接；建制村通暢率達到99.9%，自然屯通暢率達到65.1%，為全面建成小康社會的奠定良好基礎;設置交通標志8476塊、施劃交通標線219.8萬平米、波形護欄32.5萬延米、輪廓標18360個，全省主要干線公路，特別是通往長白山等主要旅游景區(qū)公路指路標識設置規(guī)范、指向清晰，安全防護設施基本齊全，公路交通安全保障水平顯著提升。
“十二五”以來，在交通運輸部的大力支持下，在省交通運輸廳的正確領導下，省公路管理局秉承“一切為了行路人，一切為了行車人”的服務理念，以“暢安舒美”為目標，進一步提升公路服務水平，確保全省普通公路取得了長足發(fā)展，五年來累計完成投資402.3億元，其中國省干線公路建設完成投資140億元，目前國省干線二級及以上公路比重達到78.3%，高于全國平均水平；農(nóng)村公路建設完成投資139億元，新改建1.9萬公里，為“十二五”規(guī)劃目標的127%；公路養(yǎng)護完成投資123.3億元，路況水平穩(wěn)步提升?！笆濉逼谀∑胀ü奉A計達到94730公里，普通公路基礎設施供給能力基本適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。
“十二五”期間，省公路管理局始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，達成“把建好的公路切實管好護好，不能因為養(yǎng)護不全面不到位影響公眾出行質量”的共識，資金安排盡可能向養(yǎng)護傾斜，逐年加大養(yǎng)護投入，由2011年投入17.6億元增加至2015年投入31.8億元，加大養(yǎng)護工程實施力度，資金投放和工程實施數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，切實提升了路況水平，改善了行車條件，達到最佳社會效益。
為更好地服務公眾出行，省公路管理局切實轉變服務理念，實現(xiàn)由單純追求路面品質向改善提升公共服務轉變。對干線公路危（險）橋實行“零容忍”，基本做到發(fā)現(xiàn)一座改造一座。對干線公路隧道開展全面檢測，分兩年全部治理，及時消除安全隱患，保證公路通行安全。
創(chuàng)新服務理念，重點解決“為誰服務”的問題，實現(xiàn)公路指路標志由區(qū)域化設計向網(wǎng)絡化設計的根本轉變，保證了實施效果，普通公路指路標志整體服務水平得到極大提升。普通公路服務區(qū)、便民服務點、港灣式汽車?？空緟^(qū)起步建設。這些舉措有效提升了公路整體服務功能，為公眾出行提供了更安全、便捷、環(huán)保、高效的公路通行條件。
同時，該局牢固樹立“依法治交通”理念，著力加強公路法制建設，切實解決制約公路發(fā)展的突出問題。2011年頒布《吉林省公路條例》，明確了國省縣鄉(xiāng)公路的管理職責和權限，為解決征地拆遷、超限運輸?shù)葐栴}提供了重要的法律依據(jù)；2015年通過的《吉林省農(nóng)村公路條例》，進一步落實縣級政府的建管養(yǎng)主體責任，基本建立起以政府公共財政投入為主的穩(wěn)定的資金保障機制，健全管理養(yǎng)護體制和機制。隨著公路法律法規(guī)體系的不斷完善，公路管理工作逐步納入依法管理的軌道，從而強化了行政執(zhí)行力，提升了行業(yè)管理能力。
此外，該局始終堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”的工作思路，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成了合力推動公路發(fā)展的聯(lián)動機制。自省交通運輸廳實施農(nóng)村公路養(yǎng)護“以獎代補”政策以來，累計投入省級獎補資金5100萬元，引領帶動地方投入13.2億元，小政策發(fā)揮了“四兩撥千斤”的大作用，有力促進了農(nóng)村公路養(yǎng)護質量的提升。（饒波）
