北京新機(jī)場(chǎng)征地工作滯后已經(jīng)先后兩次追加拆遷投入
2015-12-15
據(jù)審計(jì)署發(fā)布的消息，北京新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目因征地拆遷工作滯后，未達(dá)到相關(guān)進(jìn)度要求。
2012年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了總投資為863億元的北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，2014年底正式開工，預(yù)計(jì)2019年建成通航，規(guī)劃建設(shè)用地為4.09萬(wàn)畝。
但新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)卻不那么順利。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，截至2015年10月底，北京市、河北省向項(xiàng)目指揮部交付建設(shè)用地1.59萬(wàn)畝，還有2.5萬(wàn)畝未交付，其中北京市1.52萬(wàn)畝、河北省0.98萬(wàn)畝。抽查發(fā)現(xiàn)，北京市已交付土地中，有1600畝未達(dá)到交地條件。
北京新機(jī)場(chǎng)征地拆遷的投入一直在不斷擴(kuò)大。據(jù)了解，北京新機(jī)場(chǎng)主體工程征地拆遷的工程地點(diǎn)位于大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)，之前確定的總投資為238億元，隨后兩次追加投入。
2015年5月28日，《北京市2015年預(yù)算調(diào)整方案》提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，根據(jù)該方案，2015年市政府對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)主題工程拆遷征地生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目追加投入15億元。
9月，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津向市十四屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議作報(bào)告，提交審議北京市2015年預(yù)算第二次調(diào)整方案，擬新增債券67億元，其中有40億元的市級(jí)一般債券將用于北京新機(jī)場(chǎng)征地拆遷工作。
李穎津表示，拆遷資金規(guī)模增加是由于拆遷范圍重新調(diào)整和社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致。另外，據(jù)媒體報(bào)道，與新機(jī)場(chǎng)同步建設(shè)的航站區(qū)綜合換乘中心的初步設(shè)計(jì)和概算仍未獲批復(fù)。
據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，早在2008年，北京機(jī)場(chǎng)可能選址大興區(qū)榆垡、禮賢兩鎮(zhèn)的消息傳出后，當(dāng)?shù)卮迕裨破饟屔w風(fēng)，如在村集體用地上偷蓋磚房，耕地上搶栽高價(jià)值蝴蝶蘭等。不過(guò)在當(dāng)?shù)卣块T在嚴(yán)格管控下，從2010年到2015年的5年間，禮賢鎮(zhèn)和榆垡鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)零增長(zhǎng)。
新機(jī)場(chǎng)工程于2014年12月27日正式開始動(dòng)工，相關(guān)征地滯后情況對(duì)新機(jī)場(chǎng)的建成時(shí)間的影響尚不確定。
北京新機(jī)場(chǎng)，又稱北京第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)，位于大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間。與天安門的直線距離46千米，距首都機(jī)場(chǎng)67千米，距石家莊機(jī)場(chǎng)197千米，距廊坊市中心26千米，距天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)85千米。
新機(jī)場(chǎng)定位為大型國(guó)際航空樞紐，正式建成后，將成為僅次于首都機(jī)場(chǎng)的國(guó)內(nèi)第二大機(jī)常規(guī)劃建設(shè)7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求，是繼北京首都國(guó)際機(jī)嘗北京南苑機(jī)場(chǎng)后的第三個(gè)客運(yùn)機(jī)常
原計(jì)劃預(yù)計(jì)2019年將建成新機(jī)場(chǎng)北航站樓，滿足年吞吐量4500萬(wàn)人次的需求。預(yù)計(jì)2025年，新機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量7200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量200萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量62萬(wàn)架次，可以緩解首都機(jī)場(chǎng)容量飽和的運(yùn)行壓力。
首都機(jī)場(chǎng)發(fā)布的《首都機(jī)場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響研究報(bào)告》中指出，未來(lái)20年，新機(jī)場(chǎng)累計(jì)將為北京市帶來(lái)超過(guò)8.6萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，年均提升北京市GDP增長(zhǎng)率1-2個(gè)百分點(diǎn)，提升南城GDP增長(zhǎng)率5-6個(gè)百分點(diǎn)。
北京新機(jī)場(chǎng)的選址幾經(jīng)變遷，從1993年到2008年幾次易主。1993年按照北京市編制《北京市城市總體規(guī)劃1994－2004》，規(guī)劃通州區(qū)的張家灣與龐各莊為中型機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址；2002年河北廊坊地區(qū)的舊州、曹家務(wù)、河西營(yíng)和天津武清的太子務(wù)4個(gè)備選場(chǎng)址；2008年專家評(píng)審?fù)扑]北京南各莊場(chǎng)址為北京新機(jī)場(chǎng)首選場(chǎng)址，并最終確認(rèn)公布。
