“一卡通”有望引領(lǐng)京津冀交通一體化
2015-12-04
京津冀一體化獲得重要進(jìn)展。
近日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛在交通部例行新聞發(fā)布會(huì)上公開表示，１１月初，經(jīng)國(guó)務(wù)院及京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃?２０１４—２０２０年?》（下稱《規(guī)劃》）已獲批，近日即將印發(fā)。與規(guī)劃同行的是京津冀地區(qū)一批重要交通工程項(xiàng)目進(jìn)展迅速。
交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)與突破口。在京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)落地后，交通領(lǐng)域的一體化有望率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，為京津冀一體化戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基石。
京津冀一體化，是由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來，包括北京市、天津市以及河北省，涉及到京津和河北?。保眰€(gè)地級(jí)市的８０多個(gè)縣?市?。國(guó)土面積約為１２萬平方公里，人口總數(shù)約為９０００萬人。
自２０１４年初提出京津冀協(xié)同發(fā)展這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略以來，各項(xiàng)工作均已有所突破。特別是今年以來，打通“斷頭路”、“瓶頸路”的建設(shè)、推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)的步伐持續(xù)加快，交通投資速度也正在加快，萬億元級(jí)的投資正在提速。
記者認(rèn)為，今后，京津冀地區(qū)的新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打通高速公路的“斷頭路”，以及防止水運(yùn)建設(shè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等方面，將成為京津冀交通一體化的挺進(jìn)重點(diǎn)。尤其是在水運(yùn)方面，今后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注天津與河北港口的資源共享與統(tǒng)一監(jiān)管等。
而提到京津冀交通一體化，“一卡通”的推進(jìn)也成為一道必答題。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，京津冀交通“一卡通”互聯(lián)互通工作目前已取得一定進(jìn)展。據(jù)悉，北京市交通委近期牽頭制定了京津冀區(qū)域交通“一卡通”工作實(shí)施方案，開展了區(qū)域交通“一卡通”清分平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)則制定等工作，三地交通運(yùn)輸主管部門也正在加緊組織開展區(qū)域內(nèi)部分公交線路的升級(jí)改造。
其中，北京市已完成交通“一卡通”的卡面設(shè)計(jì)，正在同步開展卡片、終端測(cè)試及系統(tǒng)開發(fā)，年底前重點(diǎn)開展對(duì)鐵路樞紐周邊以及與天津、河北毗鄰的公交線路升級(jí)改造；天津市已完成市級(jí)交通“一卡通”軟硬件平臺(tái)搭建和清分結(jié)算核心系統(tǒng)開發(fā)，年底前重點(diǎn)在濱海新區(qū)和武清區(qū)開展公交線路交通“一卡通”的升級(jí)改造工作；河北省交通運(yùn)輸廳組織建設(shè)了省級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)，組織石家莊、邯鄲、保定、張家口、承德、滄州、廊坊等地加緊開展部分公交線路交通“一卡通”系統(tǒng)升級(jí)改造工作。
此前，交通運(yùn)輸部披露，京津冀地區(qū)交通“一卡通”的互聯(lián)互通，目前尚處在聯(lián)網(wǎng)調(diào)試的試運(yùn)行階段，截至今年年底，力爭(zhēng)在區(qū)域內(nèi)２０個(gè)城市率先完成重點(diǎn)公交線路的交通“一卡通”系統(tǒng)升級(jí)改造和實(shí)地測(cè)試，初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
在記者看來，雖然三地皆在積極推進(jìn)交通“一卡通”的試運(yùn)行，但由于該系統(tǒng)較為復(fù)雜、涉及面廣、技術(shù)難度較高等制約因素，因此，目前該項(xiàng)目也已暴露出諸如線路覆蓋范圍尚不夠廣、卡片發(fā)售地點(diǎn)仍不夠多，以及刷卡設(shè)備和卡片信息等技術(shù)問題。這些都是該項(xiàng)目今后在運(yùn)營(yíng)過程中必須要格外關(guān)注和亟待改善的問題。
記者認(rèn)為，目前京津冀交通一體化的短板主要仍在河北，包括“斷頭路”的打通，構(gòu)建一體化城市交通以及“一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈”等政策的協(xié)同落實(shí)。
京津冀協(xié)同規(guī)劃，作為高層力推的國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，今后，不僅將極大地改變目前京津冀三省市的產(chǎn)業(yè)格局，勢(shì)必還將帶來巨量投資。
據(jù)財(cái)政部早前測(cè)算，京津冀一體化在未來６年需要投入４２萬億元。將給房地產(chǎn)、環(huán)保、建材等行業(yè)帶來確定性的投資機(jī)會(huì)。
近年來，京津冀三地交通投資規(guī)模也正進(jìn)一步擴(kuò)大。２０１４年京津冀三地在交通方面的投資規(guī)模，分別為北京市７００億元、天津市６００多億元，以及河北?。梗埃岸鄡|元，共計(jì)約２３００億元。
誠(chéng)然，《規(guī)劃》為我們制定出了具體且明確的中期目標(biāo)，但我們也必須意識(shí)到，投入的資金將會(huì)是一筆巨大的金額。記者認(rèn)為，今后應(yīng)分階段、分時(shí)期、多渠道、多主體逐步地投入，使其發(fā)揮出良好效果。而投入主體，除了政府之外，還需要企業(yè)通過多種渠道相互協(xié)作，逐步縮小河北與京津兩地的差距，從而達(dá)成協(xié)調(diào)發(fā)展的本意。
