文明交通從我做起點滴進步始于足下
2015-12-02
原標題：文明交通從我做起點滴進步始于足下
？？？法制網訊記者劉子陽今年12月2日是第四個“全國交通安全日”，近日公安部交管局負責人就今年“全國交通安全日”活動的主題、危險駕駛的危害和預防、文明交通社會共治及相關主題宣傳活動等問題，回答了《法制日報》記者的提問。
？？？記者：今年122“全國交通安全日”的主題是什么？為何設定此主題？
？？？負責人：今年12月2日是第四個“全國交通安全日”，主題為“拒絕危險駕駛、安全文明出行”。
？？？自2012年國務院正式批復同意設立122“全國交通安全日”以來，公安部交通管理局已陸續(xù)圍繞遵守交通信號、摒棄交通陋習、抵制七類違法等在全國范圍內組織了3次主題活動，使122“全國交通安全日”的公眾認知度不斷提升，帶動社會各界共同關注交通安全問題，共同建設汽車文明。
？？？今年以來，相繼發(fā)生了成都女司機因“路怒”被打、占用應急車道延誤傷者救治、北京二環(huán)路摩托車飆車等涉及交通問題的社會事件，引發(fā)輿論對汽車文明、交通規(guī)則意識的熱議。11月1日，《刑法修正案（九）》正式實施，其中，將在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛以及違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全等嚴重危害交通安全的情形納入危險駕駛罪，引起全社會對交通安全問題的再次關注。
？？？基于上述原因，公安交通管理部門對危險駕駛違法犯罪問題給予了高度關注，并會同文明辦、司法、教育、交通運輸、安監(jiān)等部門，共同開展了多項主題活動。具體包括與司法行政、教育行政等部門開展系列宣傳活動，送交通安全法律法規(guī)、安全知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)；與交通運輸部門以《刑法修正案（九）》正式實施為契機，針對在道路上駕駛未取得校車使用許可的機動車從事校車業(yè)務或者校車、旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速，違規(guī)運輸危險化學品等危險駕駛行為共同開展集中整治，同時集中聯(lián)合宣傳、公開表彰文明駕駛先進個人、集體和示范村、學校，廣泛展示“好交警”、“好司機”的故事；利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體連續(xù)推出“全國交通安全日”特別節(jié)目，集中宣傳力量、拓展宣傳手段，在農村地區(qū)、客貨運輸企業(yè)、駕校組織開展“拒絕危險駕駛”主題宣傳教育活動。我們期望通過組織開展上述活動，進一步弘揚交通安全法治精神，普及交通安全風險防范知識，進一步倡導通行規(guī)則意識、守法自律意識、社會責任意識、文明交通意識、公共道德意識，抵制追逐競駛、醉酒駕駛等構成危險駕駛罪的交通違法，抵制“路怒”、不禮讓斑馬線、占用應急車道等危險駕駛行為，努力形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通的良好風尚。
？？？記者：在我國，危險駕駛行為主要包括什么？哪些駕駛人群體中相對高發(fā)？哪些危險駕駛行為已被納入刑事處罰？
？？？負責人：危險駕駛行為主要包括酒后駕駛、追逐競駛、吸毒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、超員超載、闖紅燈，以及強行變更車道、強行超車、違法搶行、占道行駛、不按規(guī)定讓行等交通違法行為。
？？？據統(tǒng)計，造成嚴重事故后果的危險駕駛行為中，駕駛年齡在6-10年、10-15年和1年以下的駕駛人群體中相對高發(fā)。究其原因，主要是駕齡6-10年、10-15年兩個群體在具備一定駕駛經驗后，對自身的駕駛技術過于自信，而駕齡不足1年的駕駛人主要是安全駕駛、守法駕駛的意識和能力還不夠。
？？？2011年5月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》已將醉酒駕車、追逐競駛等行為納入了危險駕駛罪。自2011年醉駕正式入刑以來，公安機關嚴格管理、嚴格執(zhí)法、廣泛宣傳。四年來，全國查獲酒后駕駛違法行為150萬起，發(fā)生涉及酒駕道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。
？？？特別提醒廣大駕駛人朋友的是，今年11月1日起實施的《中華人民共和國刑法修正案(九)》又將駕駛機動車從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超員載客、嚴重超速行駛以及違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的行為納入“危險駕駛罪”，并且規(guī)定對這些行為負有直接責任機動車所有人、管理人按照危險駕駛罪論處。
？？？出臺《刑法修正案（九）》，是因為當前我國部分地區(qū)從事校車業(yè)務、旅客運輸車輛超員、超速行為較為普遍，部分車輛所有人、駕駛人受經濟利益驅使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無視他人生命和財產安全，多拉快跑，駕駛車輛嚴重超員、超速運輸，極易導致嚴重道路交通事故，對道路交通安全具有重大現(xiàn)實威脅，具有很大社會危害性；違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品、危及公共安全的行為極易引發(fā)群死群傷重特大交通事故，危害特別巨大，對公共安全構成嚴重威脅。據統(tǒng)計，2011年至2014年，全國發(fā)生的道路交通事故中涉及營運客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運車輛超員的占27.2%。另一方面，2011年至2014年全國校車、營運客車超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車、營運客車超速行駛導致的占53%。另外，2011年至2014年全國共發(fā)生特別重大道路交通事故5起，其中3起涉及?；愤\輸。
？？？記者：“路怒”、“分心駕駛”等行為有哪些危害？突出表現(xiàn)在哪些方面？
？？？負責人：除了納入危險駕駛罪的違法犯罪行為外，“路怒”行為（強行變更車道、強行超車、違法搶行、占道行駛、不按規(guī)定讓行等）以及開車時接打電話、玩手機微信、抽煙、低頭撿東西等“分心駕駛”行為也是很危險的，需要廣大群眾共同抵制。
？？？我們先談談“路怒”?！奥放奔磶е鴳嵟榫w駕駛機動車，俗稱“開斗氣車”，又被國外稱為“攻擊性駕駛”，在交通違法行為上表現(xiàn)為強行變更車道、強行超車、違法搶行、占道行駛和不按規(guī)定讓行等交通違法行為?！奥放笔切募?，既不利于駕駛人的身心健康，又危害他人與自身的人身安全，由此引起的攻擊性駕駛行為是嚴重的交通違法行為，擾亂交通秩序、危害交通安全。2015年以來，全國共查獲上述違法行為近1733萬起，同比上升2.8%。按性別看，“路怒”癥中涉及到的男司機約占97%、女司機3%（男：女駕駛人總數(shù)比76:24）。
？？？其次，我們再說一下“分心駕駛”。根據國際標準化組織（ISO）定義，分心駕駛是指駕駛時注意力指向與正常駕駛不相關的活動，從而導致駕駛操作能力下降的一種現(xiàn)象。因駕駛人視線偏離或分心產生的注意力不集中是引發(fā)交通事故的常見且重要的原因，這一誘因在追尾碰撞事故中表現(xiàn)的尤為顯著。分心駕駛目前主要表現(xiàn)在日常駕車過程中發(fā)生的接打電話、玩手機發(fā)微信、低頭撿東西等行為。據統(tǒng)計，2014年全國統(tǒng)計的簡易交通事故（財產輕微損失、人員輕微受傷的交通事故）656.3萬起，其中由于分心駕駛行為導致的交通事故共有309.9萬起，占到全部簡易事故的47.22%。2014年，一般以上交通事故中因分心駕駛行為導致的交通事故共有74746起，占事故總數(shù)的37.98%，造成21570人死亡，76984人受傷，直接財產損失4.58億元。2015年以來，共查處分心駕駛違法行為40.3萬起，與去年同期相比上升了11.1%，可見分心駕駛的現(xiàn)象仍然十分普遍。
？？？根據實驗計算，當司機以時速40公里行駛時，從低頭到抬頭需要2秒，車輛盲駛距離超過20米。我們試驗了一下，從拿起手機劃開密碼鎖，到瀏覽一條新信息，眼睛至少要在手機屏幕定格2秒左右，如果車輛分別按時速20公里、60公里行駛，1秒鐘就要跑5.6米和16.7米，從低頭再到抬頭，最快也要2秒，當發(fā)現(xiàn)前方有情況時，司機的反應時間是0.02秒，照此計算下來，車輛又要行駛出5到10米，這個距離在駕駛中是很可怕的。要是在高速公路上瀏覽手機信息，安全隱患也將成倍增加。完全瀏覽一條信息大約需要10秒，這神游的10秒鐘會讓你在接下來的120米甚至更長的一段距離中處于一個極度危險的駕車環(huán)境當中。
？？？調查顯示，68%的司機有過開車打電話的行為。在現(xiàn)實生活中，分心駕駛的危害以及導致的后果并沒有引起足夠重視，致使由此造成的交通事故連年遞增。也許在行車過程中，駕駛員一次不經意的“分心”并未造成任何嚴重后果。但正是這樣的僥幸心理，致使分心駕駛行為一再出現(xiàn)，成為釀成慘劇的根源。慘痛的教訓在警示我們：杜絕分心駕駛，疏忽不得，馬虎不得！
？？？記者：構建汽車社會文明是一項系統(tǒng)工程，安全出行事關億萬交通參與者切身利益，需要如何調動社會的力量？我們每一位公民該做些什么？目前多地正在進行的“好司機”評選活動又發(fā)揮了什么作用？
？？？負責人：據統(tǒng)計，截至2015年10月底，我國機動車保有量為2.76億輛、其中汽車1.69億輛，機動車駕駛人突破3.22億、其中汽車駕駛人2.75億，近5年來每年平均新增機動車1600多萬輛，新增駕駛人2000多萬人，相當于1991年全國機動車和駕駛人保有量。
？？？經過多年努力，我國道路交通事故實現(xiàn)了穩(wěn)中有降，但總量仍然較大，并且80%以上道路交通事故因交通違法導致。數(shù)據顯示，2014年所有涉及路口的交通事故中，因不遵守交通信號引發(fā)的道路交通事故7415起，共造成人1895人死亡，8048人受傷。其中，機動車不遵守交通信號造成事故4954起，致1895人死亡，5970人受傷。非機動車不遵守交通信號造成事故1779起，致335人死亡，1802人受傷；行人不遵守交通信號造成事故682起，致245人死亡，276人受傷。
？？？構建汽車文明、營造安全有序的交通環(huán)境是一項系統(tǒng)的社會工程，需要政府、相關部門及社會團體的關注與支持。
？？？不久前，公安部交管局與中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會、成都市人民政府聯(lián)合主辦了《平安行-全國明星交警說交通》主題宣傳活動，遴選北京、天津、石家莊、太原、長春、南京、鄭州、武漢等15個城市、16位交警主持人進行實地采訪和互動體驗，大力倡導文明交通理念。
？？？當然，文明交通建設最終需要的每一位交通參與者的認知和實踐。改變我們的出行環(huán)境，不是少數(shù)人做了很多，而是每個人都做了一些，哪怕一點點，我們一直呼吁：文明交通，從我做起，點滴進步，始于足下。我們誠懇邀請每位交通參與者一起為我國文明交通建設出一份力、盡一份心，以期通過社會共治，早日建成與汽車社會相匹配的交通文明。
？？？建設文明交通也需要榜樣的力量，需要傳遞文明交通正能量。目前，按照公安部等六部委統(tǒng)一部署，各地正在遴癬拍攝百萬公里無違法、無事故的“好司機”。同時，我們還聯(lián)合中央電視臺新聞頻道共同起草“中國好司機文明公約”，從11月5日開始，通過公安部交通安全微發(fā)布的微博、微信和央視新聞微博、微信，就公約草稿向網友征集修改意見，并收到大量網友的反潰經過近一個月的反復修改、調整，12月1日，“中國好司機文明公約”正式對外發(fā)布，內容包括呼吁不超員超速、不闖燈逆行、不占道亂停、不斗氣亂鳴等，以此來倡導安全駕駛、文明行車，向廣大機動車駕駛人，特別是校車、客貨運車輛、?；奋囕v駕駛人傳遞守法安全的職業(yè)理念。
？？？經過近一個月時間的地方推薦與征集，現(xiàn)已遴選出一批具有代表性的優(yōu)秀機動車駕駛人，開始在央視新聞頻道及各地知名媒體等渠道進行分批宣傳、推廣。例如，廣西柳州的文明禮讓公交車司機溫建明，50萬公里無違法記錄；浙江省杭州市長運集團大客車駕駛員付強，在28年的駕駛生涯中未曾發(fā)生一起安全責任事故、沒有一起違章違法記錄和旅客投訴事件；遼寧客運駕駛員臧志強連續(xù)安全行車130萬公里，未發(fā)生過一起責任事故和旅客投訴事件；江蘇“最牛守法司機”姜衛(wèi)，走路行車處處留心，為文明交通建言獻策上百條……像這樣的“好司機”還有很多，他們是職業(yè)駕駛人、是普通的交通參與者，更是汽車社會的文明守法公民，正是千千萬萬個他們構成了文明交通建設的基石。
？？？記者：為籌備此次122“全國交通安全日”，公安部交管局邀請百位名人錄制公益音、視頻，共倡文明交通，具體情況如何？
？？？負責人：交通安全意識、文明意識的養(yǎng)成，需要健全的法律制度、嚴格的執(zhí)法環(huán)境、良好的宣傳教育氛圍。同時，文明交通正能量的傳遞也需要形成文化產品、需要藝術化的表達。為此，今年122“全國交通安全日”公安部交管局先后邀請了百位明星、名人參與交通安全公益宣傳活動，錄制交通安全公益提示主題音、視頻。在錄制過程中，明星、名人共話交通安全，既充分體現(xiàn)了公益心和社會責任，更通過明星、名人效應集聚了更多的社會力量投身到交通安全宣傳之中，以期影響更多民眾反思出行習慣。
？？？在這一百多部交通安全公益提示主題音、視頻中，各位明星、名人結合各自交通體驗，通過藝術化的表達，講述著他們感悟交通安全、遵守交通法規(guī)的點點滴滴。著名主持人敬一丹從女兒第一次獨自過馬路的回憶，想到路上安全關系著千家萬戶，希望每個人、每一天都能提醒自己和他人的安全；評書表演藝術家田連元作為交通事故的親歷者，向人們再次講述事故的慘痛，重新揭開自己的傷口，呼吁大家吸取教訓、安全出行；著名笑星馮鞏則用他慣有的馮氏幽默告訴每一位駕駛人“十次事故九次快、開車不是拉力賽”；著名影視演員張國強告誡每一位駕駛人拒絕危險駕駛，不要讓生命的火光在車輪的碾壓下黯然熄滅；著名青年演員范冰冰用“世界上最遠的距離是我在你身邊、你卻在玩手機”，提醒大家開車不要玩手機。
？？？需要特別指出的是，此次全部明星名人錄制的交通安全公益宣傳視頻將無償在新聞媒體、網站和新媒體陸續(xù)推出，并將在全國大、中城市公交、地鐵等公共交通工具上循環(huán)播出。公眾可以通過廣播電視、網絡視頻、移動終端等多種途徑看到自己喜愛的明星、名人分享交通安全知識。通過音視頻的廣泛傳播，推動122“全國交通安全日”成為一個提醒的日子、成為關注交通安全的日子，號召每一個人為交通安全、文明交通做出貢獻，共創(chuàng)暢通安全文明和諧的道路交通環(huán)境。
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