過路費(fèi)掛鉤公路等級(jí)與服務(wù)
2015-11-25
將車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量掛鉤，既能提升高速公路行業(yè)監(jiān)管效果，又能最大限度的維護(hù)社會(huì)公眾出行利益
本報(bào)訊
（記者宋锫培）12月1日，《四川省高速公路條例》(下稱《條例》)將正式施行。昨（24）日下午，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹了有關(guān)情況。記者從會(huì)上獲悉，《條例》創(chuàng)造性提出了高速公路動(dòng)態(tài)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤，還與投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款期限等因素有關(guān)。
據(jù)了解，《條例》此前經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過，這是我省首部針對(duì)高速公路管理的地方性法規(guī)?！稐l例》在高速分道行駛、入口治超、占用應(yīng)急車道、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站擁堵等方面均作了詳細(xì)規(guī)定，標(biāo)志了我省高速公路進(jìn)入依法治路的新階段。
將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)
據(jù)介紹，在《條例》出臺(tái)前，由于國(guó)家層面和四川沒有專門的高速公路法規(guī)規(guī)章，高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中一些問題缺乏法律法規(guī)依據(jù)，一定程度上影響了我省高速公路健康持續(xù)發(fā)展。如何發(fā)揮政府作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步提升高速公路建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平，成為一個(gè)重大課題。這就需要通過法律法規(guī)進(jìn)一步明確政府、企業(yè)在高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的定位，進(jìn)一步理順高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)各方的關(guān)系，并將積累創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法治路的目標(biāo)。
收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整與服務(wù)掛鉤
據(jù)了解，為有效開展全省高速公路行業(yè)監(jiān)管工作，我省提出了將高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤的行業(yè)管理新思路，并將其上升為地方法規(guī)規(guī)定，其目的是為了提升高速公路建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平，為社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，符合現(xiàn)行中央轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的導(dǎo)向。
記者在《條例》第二十三條看到，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)規(guī)范，定期對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，并向社會(huì)公告。高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全制度，加強(qiáng)管理，提高公共服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理水平，保障服務(wù)設(shè)施完好，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，為高速公路使用者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、文明的服務(wù)。
同時(shí)，《條例》第二十五條規(guī)定，高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設(shè)質(zhì)量等因素計(jì)算確定并報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)?！澳壳?，我們已經(jīng)開展了高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)試行工作，效果初步顯現(xiàn)?！笔〗煌◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從服務(wù)、安全、質(zhì)量等幾個(gè)方面考核高速公路的服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)給高速公路打分，再根據(jù)得分情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高速公路服務(wù)質(zhì)量得分低，意味著過路費(fèi)要“打折扣”。
數(shù)據(jù)>>>
我省高速總里程突破5500公里
近年來，我省充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，采取多種方式加快高速公路建設(shè)，高速公路規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至目前，全省高速公路通車總里程突破5500公里，位居全國(guó)第五、西部第一，已建成通往云、貴、渝、陜、甘等五省(市)的出川通道15個(gè)，高速公路骨架路網(wǎng)基本形成。
作者：宋锫培本文來源：四川在線-四川法制報(bào)
