交通運輸投融資調(diào)研座談會在贛召開馮正霖出席會議并考察公路建管養(yǎng)工作
2015-11-23
11月20日，交通運輸部在江西南昌調(diào)研座談交通運輸投融資改革情況。部黨組副書記、副部長馮正霖強調(diào)，交通運輸發(fā)展已進入新常態(tài)，新一輪財稅體制改革對交通投融資提出了新的更高的要求，各地要認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，努力破解投融資難題，創(chuàng)新投融資機制，全面服務交通穩(wěn)增長戰(zhàn)略，努力發(fā)揮交通運輸“先行官”作用。省委書記強衛(wèi)，省委副書記、省長鹿心社，省委常委、常務副省長毛偉明會見了馮正霖。
會上，各地介紹了本省（區(qū)）交通運輸投融資情況，承擔調(diào)研任務的河北等6個省匯報了調(diào)研成果。在認真聽取發(fā)言后，馮正霖指出，面對當前經(jīng)濟下行的巨大壓力，各地主動適應深化財稅體制改革要求，積極謀劃，努力創(chuàng)新投融資渠道，為交通運輸行業(yè)發(fā)展提供了有力的財務保障，為穩(wěn)增長戰(zhàn)略的實施做出了積極貢獻。中央高度重視投資對穩(wěn)增長的作用，多次召開國務院常務會、專題會進行研究，并采取了一系列有效措施，出臺了包括定向擴大政府投資、降低固定資產(chǎn)投資項目資本金比例、發(fā)行專項建設債券、多次降息降準、簡化交通項目審批程序、加大土地政策支持等政策，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。此外，行業(yè)上下面臨當前的穩(wěn)增長任務，積極爭取政策支持，多方拓展籌措渠道，保障了交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。
馮正霖強調(diào)，在當前深化財稅體制改革、應對經(jīng)濟下行壓力的雙重因素作用下，交通運輸行業(yè)投融資工作機遇與挑戰(zhàn)并存。各地要上下共同努力，切實將中央、部省已經(jīng)明確的各項政策落實到位；要進一步加強溝通協(xié)調(diào)，拓寬投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式，爭取地方政府債券的支持，用足用好中央專項建設債券，加快推進PPP模式試點，推動農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融支持農(nóng)村公路建設政策的真正落地，積極爭取社?；鹜顿Y交通領域，盡快構建起符合行業(yè)特點，符合財稅改革方向的行業(yè)發(fā)展投融資機制。同時，要做到盡力而為，量力而行，處理好加大投融資工作力度和強化債務風險防范之間的關系，實現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
在贛期間，馮正霖還先后深入省高速集團贛州管理中心、寧安高速公路、泰和東服務區(qū)、樟樹服務區(qū)、昌樟高速公路四改八改擴建項目、省交通監(jiān)控指揮中心，調(diào)研江西公路建設項目管理和公路建設管理體制改革試點工作情況，考察公路養(yǎng)護管理和服務區(qū)運營管理工作情況。他強調(diào)，要切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照品質(zhì)工程的目標要求，深入推進公路建設管理體制改革，真正讓改革成果體現(xiàn)在工程建設質(zhì)量和安全管理上。
在寧安高速公路建設現(xiàn)場，馮正霖詳細了解該項目管理體制改革實施情況及禾豐隧道安全管控情況，聽取了有關情況匯報。馮正霖充分肯定了江西公路建設管理體制改革試點和普通國省道養(yǎng)護管理取得的成績。他說，江西的改革進展非常順利，明確了項目法人的管理制度，優(yōu)化精簡了管理機構，強化了施工承包人的主體責任，做到了工程監(jiān)理和檢驗檢測相對獨立，使考評體系更加全面，促進了監(jiān)理工作的本職回歸。
馮正霖指出，改革試點工作成績?nèi)〉脕碇灰?，要在鞏固成果的基礎上，進一步完善改革內(nèi)容，不斷查找問題，突破薄弱環(huán)節(jié)，在全國、全系統(tǒng)推廣中創(chuàng)造經(jīng)驗。要牢固樹立長壽命、周期成本的工程管理理念，按照注重內(nèi)在質(zhì)量、結構功能、使用特性、服務水平、建筑藝術和與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的品質(zhì)工程的目標要求，做好橋梁、隧道、高速公路以及國省道干線建設。要在建設過程中增強風險管理意識，加強專項整治和安全風險管控，嚴厲“打非治?！?。
交通運輸部財務司司長許春風、規(guī)劃司副司長張大為、部水運局局長李天碧、部公路局副局長陳勝營，省交通運輸廳黨委書記、廳長朱希，副廳長王愛和、梁必康、王昭春，省公路局局長曾曉文，省高速集團總經(jīng)理任東紅等出席會議或陪同調(diào)研。（練崇田）
