鐵路上海站地區(qū)未來會怎樣改變？專家：突破鐵路制約將是關鍵
2015-11-23
歷時半年多的鐵路上海站地區(qū)城市設計大學生國際競賽21日落下帷幕。美國哈佛大學、麻省理工學院、英國卡迪夫大學、西班牙加泰羅尼亞理工大學以及國內(nèi)的同濟大學與東南大學等6所知名高校，圍繞著綠色、城市活力等主題，展示了各自的新思維、新理念。競賽評審組組長、中國工程院院士江歡成告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，作為上海城市的中心地區(qū)，鐵路上海站地區(qū)未來的發(fā)展最關鍵的就是如何突破鐵路對該地區(qū)的制約。
更多方案在上蓋上做文章
隨著城市的擴張，原先位于城市外圍的鐵路客運站區(qū)域漸漸占據(jù)了城市中心區(qū)的位置。鐵路上海站至“老北站”地區(qū)位于蘇河灣的南部，地處上海中心城區(qū)，也是上海重要的鐵路客運站區(qū)域。同時該區(qū)域擁有地鐵1、3、4號線，未來還將擁有聯(lián)接上海虹橋高鐵站、機場和周家嘴路越江隧道的北橫通道出入口，發(fā)展?jié)摿薮蟆５搮^(qū)域由于受制于東西向鐵路的阻隔，呈現(xiàn)出南北兩側(cè)發(fā)展不平衡、域空間產(chǎn)出效益較低的問題。
為縫合南北割裂狀況、提升空間利用效率，參賽的多個大學生設計團隊提出了上蓋設想。
哈佛大學設計團隊負責人表示，希望把這一地區(qū)打造為國際級中心門戶活力區(qū)，在建立南北向通道的基礎上，成為人行可達的空間，設立一個40米寬、1600米長的步行空間。上蓋部分，在靠近上?；疖囌镜貐^(qū)密度可以高一些，建筑的高度也可以達到200米以上，成為一個新地標，往東建筑密度則逐漸降低。而整個區(qū)域功能則是混合型，比如有商業(yè)、有咖啡館、有藝術(shù)畫廊，還有住宅，形成24小時的活力空間，“而不僅僅是白天有人，晚上沒人?！?br />
同濟大學的方案中除了給鐵路加蓋，還設計了火車出題公園、火車主題商業(yè)街等多種設施，強調(diào)將社會公共空間與其它空間并置，在彌補現(xiàn)狀不足的基礎上，達到縫合城市，激活城市，提高空間產(chǎn)出的目的。對地鐵高架線路則引入“城市視窗”的理念，在靠近居民區(qū)的地區(qū)用可視材料阻隔噪音。
西班牙加泰羅尼亞理工大學的方案中則大膽提出將現(xiàn)有的東西向鐵路及場站“搬入”地下，地面成為南北自由通行的廣場公園，并配合其它設施的建造。這也是六個方案中唯一提出將鐵路設施轉(zhuǎn)入地下的方案。
關鍵是如何突破鐵路的阻隔
業(yè)內(nèi)人士介紹，老北站地區(qū)鐵路加蓋的設想10多年前就有過，但一直沒有進行深化，“主要還是在于這一區(qū)域?qū)儆阼F路系統(tǒng)，城市發(fā)展則是由地方政府推動，協(xié)調(diào)也不是很容易?！?br />
2014年8月，國務院辦公廳發(fā)布了“關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見”，明確“支持盤活現(xiàn)有鐵路用地推動土地綜合開發(fā)”，并“鼓勵提高鐵路用地節(jié)約集約利用水平，利用鐵路用地進行地上、地下空間開發(fā)，在符合規(guī)劃的前提下，可兼容一定比例其他功能，并可分層設立建設用地使用權(quán)”等一系列具體政策，給鐵路上海站地區(qū)的發(fā)展帶來了新機遇。
“新政策使得鐵路地區(qū)的發(fā)展以空間為單位整合各種功能，不同空間層次可以有不同的使用權(quán)，而不再像過去那樣只能以土地為單位進行設計?！蓖瑵髮W教授莊宇告訴記者：“這樣即便是土地權(quán)屬不同，但通過空間層次的開發(fā)利用，也可以照顧到各利益群體的不同訴求?！?br />
雖然大學生的設計競賽為鐵路上海站地區(qū)的未來畫出了雛形，但真正的實施方案還需要深化研究，提升可行性。
本次競賽評審組組長，中國工程院院士江歡成告訴記者，鐵路上海站地區(qū)的發(fā)展應該從整個城市的發(fā)展這個大背景下去考慮，這里是一個非常中心的地區(qū)，可以稱為“鉆石地塊”，將來最關鍵的還是如何突破鐵路對該地區(qū)的制約，包括對南北交通和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，同時，無論從鐵路上方還是下方連通南北，都要考慮在結(jié)構(gòu)上如何實現(xiàn)。
而隨著靜安、閘北兩區(qū)“撤二建一”，從鐵路上海站地區(qū)到蘇州河的直到整個蘇河灣地區(qū)也將啟動城市更新，形成多功能、綜合性的商務活動區(qū)。上海市城市規(guī)劃設計研究院原總工程師蘇功洲認為，原先鐵路、蘇州河等造成的功能上的分割將會逐步彌補，規(guī)劃昌平路橋以及其它道路的連接會陸續(xù)實施，蘇州河兩岸連接更便捷，尤其是方便步行出行。
附：獲獎名單
一等獎：哈佛大學
二等獎：西班牙加泰羅尼亞理工大學、麻省理工學院
三等獎：同濟大學、東南大學、英國卡迪夫大學（來源：澎湃新聞記者）
本文來源：澎湃新聞網(wǎng)
