檢企攜手預(yù)防犯罪建綠色“渝黔鐵路”
2015-09-23
稿件來源：趙文
沒有飛揚的塵土，沒有亂丟的山石，項目部一片綠色，與周邊的青山綠水融入一體。如果不是上面那塊“天坪隧道”的項目牌子，大家不會想到，這是渝黔鐵路天坪隧道施工現(xiàn)常21日上午，“渝黔鐵路”職務(wù)犯罪預(yù)防工作的參會代表們深入隧道井底進行參觀，了解成鐵檢察機關(guān)探索出的具有特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作新模式——“渝黔經(jīng)驗”。
亮點1：重環(huán)保
從600方水到20方的轉(zhuǎn)變
渝黔鐵路天坪隧道建設(shè)之初，成鐵檢察分院、貴陽鐵檢院與施工單位一致決定共同打造綠色工程。為此，項目部將環(huán)境保護納入規(guī)劃之中，利用碎石水洗、水泥揚塵收集，每天用水量從600立方米減少到20立方米，每月節(jié)約水泥4噸。在棄砟場，項目部進行復(fù)耕綠化，如今天坪隧道項目部處處綠草如茵。
為了做到環(huán)保施工，成鐵檢察機關(guān)督促各參建施工方制訂《環(huán)水保資金使用管理辦法》，明確對環(huán)水保資金的具體監(jiān)督內(nèi)容。同時，與部分地方環(huán)保局聯(lián)合出臺《關(guān)于服務(wù)建設(shè)生態(tài)渝黔鐵路的實施意見》，建立環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。
亮點2：接地氣
預(yù)防喀斯特巖溶施工犯罪
在查辦織畢鐵路7人職務(wù)犯罪窩案中，成鐵檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)鐵路施工、監(jiān)理、設(shè)計三方勾結(jié)，利用貴州獨特的喀斯特巖溶地質(zhì)地貌為掩護，通過虛假設(shè)計、虛假工程量簽認，虛增工程量，加大工程造價。對此，成鐵檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議，并促使鐵路總公司工管中心、中鐵二院派出專家組對180處巖溶路基地基開展專項調(diào)研。
為杜絕巖溶施工職務(wù)犯罪的再次發(fā)生，成鐵檢察機關(guān)和渝黔鐵路公司抽調(diào)20余人組成工作組，形成渝黔鐵路巖溶路基地基處理施工作業(yè)指導(dǎo)書和監(jiān)理實施細則等三項制度。目前，三項新制度即將形成全國鐵路建設(shè)巖溶整治的統(tǒng)一規(guī)范性文件，成為鐵路建設(shè)行業(yè)標準。同時建立《標準化工作手冊》等規(guī)章制度，杜絕了較大安全事故的發(fā)生。
亮點3：一開始就介入
健全基層預(yù)防組織架構(gòu)
2013年初，成鐵分院與渝黔鐵路公司會簽下發(fā)《渝黔鐵路建設(shè)工程項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施意見》，成立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議、信息通報、考核評價和督促檢查等工作制度，在渝黔鐵路公司設(shè)立檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室，形成覆蓋各參建單位項目部、項目分部的信息溝通渠道網(wǎng)?！巴ㄟ^辦案實踐，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)案對象70%左右集中在各施工一線?！背设F檢察機關(guān)相關(guān)負責(zé)人介紹，檢察機關(guān)將預(yù)防工作重心向項目部等基層一線推進，會同渝黔鐵路公司印發(fā)《渝黔鐵路工程建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指南》。在檢察機關(guān)、企業(yè)的努力下，渝黔鐵路開工至今，工程建設(shè)的多名集體和個人受到上級表彰。本報記者趙文
作者：趙文
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本文來源：四川在線-四川法制報
