扶溝：3.85億元“過橋續(xù)貸”化解中小企業(yè)融資難
2015-09-15
本報訊（記者王泉林通訊員王鵬云）扶溝縣堅持把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，圍繞解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題，設(shè)立中小企業(yè)“過橋續(xù)貸”資金，專項用于在扶溝縣注冊、基本面好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景好、償還流動資金貸款暫時周轉(zhuǎn)困難、承貸銀行保證足額續(xù)貸的中小企業(yè)，為其提供短期墊資服務(wù)的臨時周轉(zhuǎn)資金。自4月10日運作以來，該縣已發(fā)生“過橋續(xù)貸”業(yè)務(wù)19筆，為16家中小企業(yè)解決貸款到期轉(zhuǎn)貸資金3.85億元。
該縣成立中小企業(yè)“過橋續(xù)貸”資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《扶溝縣中小企業(yè)“過橋續(xù)貸”資金使用管理暫行辦法》，對“過橋續(xù)貸”資金的使用條件、申請程序、監(jiān)督管理、風(fēng)險防控等方面作出明確規(guī)定，要求具體運作的職能部門、金融機構(gòu)和企業(yè)堅持“設(shè)立專戶、總量控制、?？顚Ｓ?、封閉運行、嚴(yán)格監(jiān)管、及時回收”的原則，嚴(yán)格按照程序規(guī)則辦事，做到不虛假、不瞞報、不浮夸、不人為設(shè)置障礙，堅決消除人情關(guān)系、利益關(guān)系等現(xiàn)象，確?！斑^橋續(xù)貸”資金安全運行，真正發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的作用。同時，將不踐約、不履諾、不誠實、不守信的企業(yè)列入銀行信用“黑名單”，取消各類政策、項目和資金扶持，并由投資公司依據(jù)三方監(jiān)管協(xié)議，把借貸企業(yè)在銀行的抵押物受讓后依法處置。對失約的承貸銀行，在全縣予以通報，向其上級行通報，取消其當(dāng)年享受縣政府扶持及獎勵資格，且縣財政部門還將轉(zhuǎn)出在該行的財政性存款，并建議縣人行暫停其結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)。
為確?？茖W(xué)合理調(diào)度“過橋續(xù)貸”資金，該縣建立“過橋續(xù)貸”資金使用聯(lián)審會制度。縣工信局、縣商務(wù)局、縣財政局、縣投資公司負責(zé)對企業(yè)提出的使用資金申請進行審核，提出意見，報縣“過橋續(xù)貸”資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。縣人行負責(zé)監(jiān)督承貸銀行履約續(xù)貸的實施?？h投資公司負責(zé)“過橋續(xù)貸”資金的管理運行。企業(yè)在距流動資金貸款到期15天之前，向縣工信局、縣財政局提交申請及相關(guān)資料，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后提交聯(lián)審會審核。聯(lián)審會在3個工作日內(nèi)作出初步審核意見，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由申請企業(yè)、承貸銀行、縣投資公司共同簽訂“過橋續(xù)貸”資金使用監(jiān)管協(xié)議，辦理資金發(fā)放手續(xù)，并直接撥付至企業(yè)存款賬戶。
“過橋續(xù)貸”資金到位后，使用企業(yè)不得改變資金用途，必須在縣投資公司、借貸企業(yè)、貸款銀行三方的共同監(jiān)管下有償使用。使用企業(yè)需按照實際使用“過橋續(xù)貸”資金數(shù)額的5%繳納風(fēng)險保證金，存入中小企業(yè)“過橋續(xù)貸”資金管理專戶。企業(yè)單筆借款資金不能超過該筆續(xù)貸金額的75%，使用期限一般控制在15天內(nèi)。同時，該縣還建立了“過橋續(xù)貸”資金風(fēng)險補償機制，“過橋續(xù)貸”資金所形成的利息收入除企業(yè)入股分紅外全部作為“過橋續(xù)貸”資金的風(fēng)險補償金。通過實踐證明，采取這一方式后，使用企業(yè)增強了融資能力，規(guī)避了企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險，效果良好。截至6月底，該縣共籌集“過橋續(xù)貸”資金4910萬元，其中縣財政籌集3000萬元，云都銅業(yè)、豫人木業(yè)、中泰缸蓋、天譽動力等12家中小企業(yè)繳納“過橋續(xù)貸”風(fēng)險保證金1910萬元。
政府、銀行和企業(yè)之間密切配合，每個銀行固定專人，每月底分別向縣工信局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣投資公司報送當(dāng)月的貸款余額情況。截至目前，全縣未出現(xiàn)一例騙取挪用、逾期不還或不足額歸還“過橋續(xù)貸”資金現(xiàn)象。有了“過橋續(xù)貸”資金支持，企業(yè)既消除了經(jīng)營上的后顧之憂，又靈活地將自身還貸周轉(zhuǎn)資金列入生產(chǎn)經(jīng)營計劃，避免了資金閑置，提高了資金利用率，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)。銀行有了“過橋續(xù)貸”資金的支持，放貸效率和銀行資金的運行質(zhì)量得到明顯提高，保障了信貸資金良性運轉(zhuǎn)，降低了銀行的不良貸款率，銀企之間的合作關(guān)系更加和諧。
