擦亮立案窗口搭建“一站式”服務橋梁
2015-08-31
□記者李夢揚通訊員陳宣作
自今年5月1日實行立案登記制以來，在案多人少、審判資源有限的現(xiàn)實情況下，去年位居全省案件收案數(shù)量第三的濮陽市華龍區(qū)法院立案登機制工作落實的情況如何？帶著問題，記者近日走進了該院立案大廳。只見立案大廳秩序井然，案件入口暢通便利，法官們各負其責，對來訴來訪的當事人進行引導、釋明、登記、立案，各項工作都有條不紊……
改革提高了訴訟效率
“真想不到，我的案子當場就登記受理了?！?月底的一天，剛走出華龍區(qū)法院立案大廳的市民劉某感慨。劉某是濮陽一家建筑公司的法務人員，到法院起訴一家工程公司，該公司長期拖欠貨款。“這次只幾分鐘就給我立案了?！眲⒛痴f，以往常常因起訴材料沒帶齊不能及時立案?！傲傅怯浿聘母锓奖懔巳罕娫V訟，提高了訴訟效率。”劉某的滿意地說。
“現(xiàn)在對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴訟，當場登記立案。”華龍區(qū)法院立案庭庭長王曉萍說。
截至8月21日，該院共登記立案8790件，較去年同期上升24.92%。華龍區(qū)法院黨組書記、院長榮延平說：“基層法院立案服務窗口，是群眾接觸法院的第一印象，我們要堅持司法為民、讓群眾在窗口服務中感受到心貼心的關懷。”
立案登記注重方便群眾訴求
為確保訴求群眾到立案庭后“來有接待、問有答聲、各項事務有人指導”，該院一是對起訴、自訴做到一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。二是對接受訴狀后，符合法律規(guī)定的起訴、自訴，當場予以登記立案。對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，予以釋明。當事人堅持起訴的，書面裁定或者決定不予受理、不予立案，并載明理由。三是對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的，在法律規(guī)定期限內(nèi)仍不能決定的，先行立案。四是對當事人提交的訴狀和材料不符合要求的，一次性書面告知在指定期限內(nèi)補正。五是對當事人提起民事、行政起訴，只要符合條件，不管有沒有當場交訴訟費，都予以立案。
專業(yè)化制度化提升工作能力
面對案件量上漲的新形勢、新情況，華龍區(qū)法院一是加強對窗口服務人員的專項培訓。組織人員認真學習領會立案登記制改革精神，并將應知應會內(nèi)容制作成工作清單，確保落到實處。同時，加強窗口服務形象建設，對工作人員儀容儀表作出進一步規(guī)范。二是制定和匯編立案登記制改革相關材料。將上級法院要求和該院實際緊密結合，設計制作相應的收案憑證、告知書、起訴書樣本等相關訴訟材料；專門對與立案登記、訴訟服務相關規(guī)定進行修訂完善。三是規(guī)章制度上墻、上網(wǎng)、上屏、上架，營造濃厚氛圍。四是增設分管領導、立案庭長日值班制度。立案登記制運行第一天，院長一線指揮；在立案大廳設置“導訴臺”，配置電腦、電話、文書范本架等服務設施；援助律師8小時值班、保險協(xié)會人員增至兩名人員，共同應對突發(fā)事件及釋法解惑工作。五是主動接受監(jiān)督指導。施行初期，建立“全市立案法官微信群”，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報請示；對各項工作進展實施時報、日報和周報告制度，確保上級法院及時跟蹤，全程留痕。將院紀檢監(jiān)督舉報電話上墻明示、并在醒目處提供廉政監(jiān)督表。
多措并舉辦實事便民利民
“立案庭雖小，但直接服務群眾，作用特殊?！睒s延平說，為群眾兌現(xiàn)承諾，是做好法庭工作的關鍵。為確保立案登記制改革順利實施，該院引入法律援助律師日值班制度，由援助中心派駐律師至立案大廳坐臺值班，主要從事免費咨詢、代寫訴狀業(yè)務，協(xié)助法院做好當事人的釋明工作。同時，加大行業(yè)參與調(diào)解力度。目前，該院已與保險協(xié)會搭建起訴調(diào)對接模式。該院還注重提升立案接待人員整體素質(zhì)，針對目前出臺法律法規(guī)司法解釋政策規(guī)定較為集中的特點，對涉及立案方面的規(guī)定采用卡片提示、集中學習等方式，提高立案接待人員的服務質(zhì)量和水平。并加強內(nèi)部庭室之間的溝通協(xié)調(diào)，主要對涉案流程節(jié)點對接上進行溝通，確保案件流程有效運作。
榮延平說：“華龍區(qū)法院將以‘三嚴三實’專題教育為抓手，進一步強化立案大廳便民軟硬件設施建設，加強對干警的政治素質(zhì)和業(yè)務知識培訓，在立案、審判方面要搭建起親民、便民、為民的‘一站式’服務橋梁,讓每一位當事人都感受到公平、正義?！?br />
