建設“一心六射”城際軌道交通網(wǎng)
2015-08-29
湖南將從促進城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展、完善基礎設施網(wǎng)絡等方面多措并舉推進長江中游城市群發(fā)展
制圖/王斌
長沙晚報記者朱敏通訊員段欣妤
湖南如何強化長沙中心城市地位？長株潭如何抱團發(fā)展，發(fā)揮核心引領作用？……《湖南省貫徹落實國家〈長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃〉實施方案》發(fā)布，明確將從促進城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展、完善基礎設施網(wǎng)絡、強化產業(yè)協(xié)同發(fā)展等多方面入手，推進長江中游城市群發(fā)展。
關鍵詞城鎮(zhèn)聯(lián)動
培育15個左右中小型現(xiàn)代城市
根據(jù)《方案》，湖南將打造長株潭核心增長極。強化長沙中心城市地位，大力推進湘江新區(qū)建設，爭取設立國家級長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)。加快長株潭一體化進程，率先實現(xiàn)社會保障、健康服務、公共交通“三個一卡通”和規(guī)劃、信息、交通、戶籍“四個一體化”。將長株潭打造成為中部崛起的重要引擎和長江中游城市群的戰(zhàn)略支點。
推進區(qū)域性中心城市組團發(fā)展。推進岳陽綠色化工產業(yè)帶、常德千億裝備制造產業(yè)走廊、益陽船舶制造基地和城陵磯新港區(qū)、津澧新城、益陽東部新區(qū)建設，將岳陽、常德、益陽建設成為長江中游地區(qū)重要的中心城市和產業(yè)基地，打造湖南融入長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點和濱湖型城市組團。做大做強衡陽市、婁底市中心城區(qū)，加快推進衡陽西南云大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，建設大衡山特色城鎮(zhèn)帶，加快建設婁底城鎮(zhèn)帶和婁雙高附加值“兩型”產業(yè)走廊、婁漣冷現(xiàn)代制造業(yè)走廊。
推進省際城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。重點建設以長株潭、岳陽、衡陽為節(jié)點的京廣城鎮(zhèn)發(fā)展軸，以長株潭、婁底為節(jié)點的滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展軸，以長株潭、益陽、常德為節(jié)點的長渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸等。
促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。培育寧鄉(xiāng)、瀏陽等15個左右30萬-50萬人口的中小型現(xiàn)代城市，抓好花明樓鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)等50個左右全國重點鎮(zhèn)和省新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設，打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)，開展湘江古鎮(zhèn)群保護發(fā)展，開展美麗鄉(xiāng)村、宜居村莊和旅游示范村創(chuàng)建活動，做好傳統(tǒng)村落保護。
關鍵詞基礎設施
啟動岳陽、婁底機場建設
《方案》明確，湖南將完善基礎設施網(wǎng)絡，構建陸水空城際互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)、江河湖庫功能互補的水利設施網(wǎng)、油氣電煤互為補充的能源保障網(wǎng)、服務產業(yè)深度融合的新一代信息網(wǎng)。
公路方面，重點推進長沙-益陽等繁忙路段擴容項目建設。加快推進干線公路省際通道和連接重要景區(qū)、資源基地、工業(yè)園區(qū)、物流中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設，形成“五縱五橫”高速公路網(wǎng)。建設以長沙為中心的長株潭“十一縱十橫”城際快速干道網(wǎng)和洞庭湖環(huán)湖公路網(wǎng)。
鐵路方面，加快建設以“七縱七橫”為主干的鐵路運輸網(wǎng)，力爭高速鐵路網(wǎng)全面覆蓋50萬人口以上城市，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬人口以上城市。
航空方面，加強長沙黃花機場與武漢天河機嘗南昌昌北機場合作，共同打造長江中游國際航空港。強化長沙黃花國際機場區(qū)域樞紐功能，實施飛行區(qū)東擴工程和空港配套工程，推動常德桃花源機場改擴建工程，啟動岳陽、婁底機場建設，加快通用機場群建設，形成“一樞紐多支線”的空運網(wǎng)絡。
城際軌道交通方面，支持以長沙為中心的城際交通網(wǎng)建設，形成“一心六射”的城際軌道交通網(wǎng)絡。加快建設長沙-株洲七斗沖長株潭城際西線，實現(xiàn)高鐵、城際鐵路和城市軌道、公共交通“零換乘”。
城市軌道交通方面，加快推進長沙市第二輪城市軌道交通項目建設，啟動第三輪規(guī)劃項目建設。
關鍵詞產業(yè)發(fā)展
建設17個千億特色產業(yè)園區(qū)
《方案》指出，湖南將推進17個千億特色產業(yè)園區(qū)建設，打造一批優(yōu)勢產業(yè)集群。依托中聯(lián)重科、上海大眾、泰富重工、遠大住工、杉杉、58同城、爾康、南方宇航、湘電風能、加加食品等骨干龍頭企業(yè)，打造高端工程機械、新能源汽車、海洋工程裝備及高性能船舶、節(jié)能環(huán)保、電子信息、移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源裝備、食品、軍民融合等產業(yè)集群。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快建設長沙與武漢、南昌兩小時高效物流服務圈。支持長株潭發(fā)展綠色金融，建成國家級互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新示范區(qū)和區(qū)域金融中心。與湖北、江西聯(lián)合打造沿江旅游、紅色旅游、綠色旅游、高鐵旅游等旅游精品線路，培育國際旅游品牌，實行旅游信息互通，探索推行旅游“一票通”。深化長沙、衡陽國家服務業(yè)綜合改革試點，支持長株潭環(huán)境服務業(yè)試點等。
同時，加大以長沙為中心的現(xiàn)代種業(yè)支持力度，打造南方種業(yè)硅谷。支持長沙等稻谷物流節(jié)點建設，發(fā)展壯大現(xiàn)代農業(yè)。加快寧鄉(xiāng)金玉工業(yè)集中區(qū)等一批飛地示范園發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟轉型升級。積極實施“回歸工程”，鼓勵海內外湘商返鄉(xiāng)投資興業(yè)和外出農村勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)，引進各類高層次人才。支持符合條件的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)建立相應的創(chuàng)業(yè)園。
關鍵詞生態(tài)文明
探索建立環(huán)?！昂诿麊巍敝贫?br />
住在滿眼皆綠的森林城市是很多人的夢想?！斗桨浮窛饽夭侍接懲七M生態(tài)文明建設，構筑網(wǎng)絡化生態(tài)屏障。加強長株潭生態(tài)文明城市建設和長沙等國家級森林城市建設，推進長沙、株洲水生態(tài)文明城市試點，湘江流域產業(yè)布局優(yōu)化和水污染治理，將洞庭湖及四水流域納入國家重點流域治理范圍。加大長株潭生態(tài)“綠心”保護，實施綠心保護工程，爭取綠心所在縣市區(qū)納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍等。
促進城市群綠色發(fā)展。加快長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設，深化園區(qū)循環(huán)化改造，支持長株潭創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展綠色產業(yè)、綠色建筑，倡導低碳生活方式等。
同時，探索建立長江中游城市群大氣污染監(jiān)測立體網(wǎng)絡和環(huán)保信息交流平臺，探索建立環(huán)?！昂诿麊巍敝贫?。堅持下游地區(qū)與上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)與保護地區(qū)“責任共擔、利益共享”原則，努力將“一湖四水”納入國家生態(tài)補償試點范圍。
關鍵詞公共服務
三省或可跨省異地就醫(yī)結算
《方案》提出要加強教育合作交流，推動湖南與湖北、江西各級各學校教師互聘互訪，學生互訪交流，圖書資源共享。探索建立高?？缧ｋp學位申請，學分互認，科研合作。推進長沙、株洲職業(yè)教育科技園建設。鼓勵企業(yè)跨區(qū)域建立校企合作聯(lián)盟。
支持長沙“麓谷”、株洲“中國動力谷”、湘潭“智造谷”建設，在科研院所轉制、科技成果轉化、軍民融合、科技金融融合等方面率先創(chuàng)新發(fā)展。支持湘雅醫(yī)院與武漢同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等開展醫(yī)療合作。鼓勵大型綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構和大型民營醫(yī)療機構跨區(qū)域布點，并加強遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。建設區(qū)域患者“電子病歷”共享中心，探索跨省異地就醫(yī)結算制度。
聯(lián)合開發(fā)公共文化服務信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市群居民借閱證一卡通服務。依托長沙國際會展中心，參與組建“長江中游城市群會展聯(lián)盟”。支持“中三角演藝聯(lián)盟”、“中三角公共圖書館聯(lián)盟”、“中三角非物質文化遺產聯(lián)盟”的發(fā)展與融合，促進文化創(chuàng)意產業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。
同時，規(guī)劃建設長株潭城市群人力資源服務產業(yè)園區(qū)。推進長株潭國家級創(chuàng)業(yè)型城市和創(chuàng)業(yè)孵化基地、長沙國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設，建立長株潭引進高端人才、行業(yè)領軍人才綠色通道。
關鍵詞開放合作
加強對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略
在環(huán)長株潭城市群內部，加強落實長沙、株洲、湘潭三市市長聯(lián)席會議制度，建立三市政府各職能部門之間的聯(lián)席會議制度。在長江中游城市群之間，加強環(huán)長株潭城市群與武漢城市圈、環(huán)長株潭與環(huán)鄱陽湖城市群的分工合作。
國內重點區(qū)域方面，積極對接上海自貿區(qū)，全面融入長江經(jīng)濟帶，對接長三角城市群、成渝城市群，加強與西部煤炭富集省份合作，與新疆等煤電基地、西南水電基地對接，推進省內天然氣輸氣管道與川氣東送、中貴線、中緬線等國家天然氣干線的聯(lián)通，保障能源供應。對接京津冀、粵港澳、北部灣、海西經(jīng)濟區(qū)，加快承接產業(yè)轉移。
國際開放合作方面，加強與國家“一帶一路”戰(zhàn)略的對接，支持長株潭實施產能裝備出海行動、對外貿易倍增行動、引資引技升級行動、基礎設施聯(lián)通行動、合作平臺構筑行動和人文交流拓展行動。推動與中亞、南亞、西亞、東南亞以及東歐、非洲、南美等開放合作等。本文來源：星辰在線-長沙晚報。星辰在線-長沙晚報。更多長沙資訊，請點擊星辰在線http://www.changsha.cn/
