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《收費公路管理條例》修訂結束公開征求意見

2015-08-29　

        央廣網(wǎng)北京8月28日消息（記者馮會玲滿朝旭）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，《收費公路管理條例》修訂稿公開征求意見日前結束，交通部公布的信息顯示，有關意見主要集中在：收費公路發(fā)展應突出維護公共利益、收費公路的統(tǒng)借統(tǒng)還制度、信息公開制度、養(yǎng)護收費制度、免收車輛通行費的范圍、明確社會資本投資收費公路的合理回報范疇、提高通行效率和服務質量、嚴格控制運營管理成本、加強收費公路運營主體服務監(jiān)管等。交通運輸部干部管理學院教授張柱庭看了所有意見和建議，他表示，信息公開制度關注度最高。

        張柱庭：“稱贊比較多。大家說呢收費不怕，收的多也不怕，關鍵是你要告訴大家你收的錢都干什么去了。”

        征求意見稿規(guī)定，未來將按照用收費償還債務的原則，以該路網(wǎng)實際償債期為準確定收費期限。對于可能會實施的高速公路長期收費制度，各地的反饋顯示分歧不校

        張柱庭：“我是這樣認為的，高速公路如果本身是納稅人出錢造的話，就不應該收費，如果是同別人合資建造的話，到了合資年限以后也不應該收費?！薄案咚俟窇撨€是收費的哦，如果說不收費的話，這個路堵得不得了，（車）開都沒法開了對伐？”“他長期收費指定不行，我跑不起，我沒那些錢，花不起１“我個人認為吧就是一條公路必須得需要大家的保養(yǎng)，所以說收取一定的費用我覺得挺現(xiàn)實的。但是長期收費的話，可以適當?shù)慕档鸵恍┵M用。”

        交通運輸部公路局副局長王太表示：“實行長期收費是公平合理的。在我國公路網(wǎng)中，占公路總里程97%左右的普通公路是主體，采取向車輛用戶普遍征稅的方式，實現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達全國，保障公路的基礎性、均等化的基本公共服務；占公路總里程3%左右、以高速公路為主的收費公路是補充，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務，實行誰用路、誰受益、誰付費。”

        不少意見提出疑惑：車主買車交了車購稅，加油交了燃油稅，為什么走高速公路還要再交費？

        國家行政學院王偉教授這樣解釋：“由稅務部門來征收的成品油消費稅并不是全部都用于普通公路養(yǎng)護的，這個稅收中間很大的一部分是分給了航道養(yǎng)護、運輸管理、環(huán)境保護和新能源發(fā)展，甚至還要分給農民的農業(yè)機械柴油和漁民漁船柴油的補助。所以在這種情況下，收費公路自身的養(yǎng)護管理、債務償還，包括社會資本投資的回收等等這樣一些錢，就需要通過車輛通行費予以保證?！?br />
        王偉指出：《收費公路管理條例》的修訂，不是一道收費和免費的是非題，而是收費還是收稅的選擇題。

        王偉：“世界上任何國家都沒有真正意義的免費公路，雖然公路是公共產(chǎn)品，但是它的資金來源不是稅收就是收費，世界銀行曾經(jīng)有一個估算，如果中國公路的全部資金都不靠收費，全部由收稅來進行養(yǎng)護，如果全部連債務償還都要靠稅收解決，每公升油價要增加3倍以上，這個數(shù)字是很驚人的?！?br />
        交通運輸部表示將吸收合理意見和建議，對《條例》修訂稿修改完善后適時報送國務院審議。

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        編輯：范斯騰

        

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