中日博弈印尼高鐵項目中國方案較日本提前5年建成
2015-08-24
隨著中日競標印尼雅加達到萬隆高鐵項目(以下簡稱“雅萬高鐵”)進入最后關鍵時刻，火藥味也更加濃重起來。近期，中國和日本官方高層頻頻為自家的高鐵技術和方案站臺背書，原本憑借長時間準備在這一項目上遙遙領先的日本，遭遇到中國的奮力追趕。印尼官方表示，將在本月確定雅萬高鐵項目花落誰家。
近年來，中日兩國都把基礎設施尤其是高鐵走出去，作為國家重要的戰(zhàn)略。在全球各地的高鐵項目競標中，幾乎都可以看到中日兩國競爭的身影。
中日高鐵正面交鋒
雅萬高鐵項目將連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，兩城市距離120公里。由于兩城之間交通日益擁堵，修建城際高鐵逐漸提上日程。據(jù)估計，這條高鐵全長將為150公里左右，如果按照最高時速300公里計算，高鐵建成后，雅加達和萬隆之間的通行時間將由2~3小時縮短為約36分鐘。
早在2011年，日本國際交通顧問公司就對雅萬高鐵線路做了可行性研究。隨后日本開始通過官方和民間兩種渠道向印尼兜售新干線模式，并與印尼政府達成了開展詳細調(diào)查的協(xié)議。但去年開始，印尼與中國政府也開始就引進高鐵技術展開協(xié)商。圍繞雅萬高鐵項目，把基礎設施出口作為國家重要戰(zhàn)略的中日兩國開啟正面交鋒。
印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長索菲安在7月13日舉行的內(nèi)閣會議結束后表示，目前為止，只有中國和日本兩國就這一項目進行了詳細的、全面的可行性研究。印尼將在中日之間舉辦“選美比賽”，并指定一個第三方機構作為顧問參與投標過程，該機構所屬國家應能做出客觀判斷，與中日沒有利益沖突。印尼總統(tǒng)佐科近日也表示，政府已經(jīng)聘請民間咨詢機構，考量中日雙方關于雅萬高鐵項目的提案，并將在月底宣布勝出方，希望項目下月開工建設。
隨著招標的臨近，中日兩國高層都積極為爭取該項目而“站臺”。中國方面，鐵總派出了以總工程師何華武帶隊，聯(lián)合相關鐵路企業(yè)參與的豪華“推銷團”，于8月13日開始，在雅加達舉辦為期一周的“中國高速鐵路展”。習近平主席特使、國家發(fā)改委主任徐紹史8月10日在雅加達總統(tǒng)府會見佐科，并當面呈交中方關于雅萬高鐵項目的可行性研究報告。7月10日，日首相輔佐官和泉洋人在雅加達與佐科舉行會談，介紹了日本新干線技術的先進性，并遞交了日本首相安倍晉三的親筆信。安倍晉三也于7月14日在官邸會見了印尼工商會主席。安倍表示，日本將在質(zhì)和量兩個方面滿足包括印尼在內(nèi)的亞洲國家基礎設施建設需求。
“如果雅萬高鐵能在下月開工，那這將是東南亞地區(qū)第一個高鐵項目，對該地區(qū)的其他鐵路項目將形成示范效應，所以無論中國還是日本都非常希望能拿下這一項目?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示。
中國方案性價比高
發(fā)改委綜合運輸經(jīng)濟研究所研究員董焰表示，日本高鐵技術起步早，世界上第一條高鐵就是1964年開通的日本東海道新干線項目，但中國高鐵可謂是后起之秀，不僅建設和運營經(jīng)驗豐富，且價格較低。
目前關于中日兩國方案的報價沒有具體消息，但中方代表團曾向媒體透露中國方案“性價比高，總價、單價、線路長度各項指標，全面優(yōu)于其他國家”。按照以往經(jīng)驗，一般情況下，中國建設高鐵的國際報價為每公里0.3億美元，而日本則為每公里0.5億美元，差距很大。
中日兩國提交的方案中存在類似之處，比如雙方都提出可提供貸款。有報道稱，日本提供40年期貸款，寬限期為10年，但是貸款利率低至0.1%。而中國也有針對性地調(diào)整了方案，推出更具競爭力的政策。
白明表示，日本長期實行低利率政策，貸款利率低與其國內(nèi)金融政策也有關，建設成本與許多因素有關，中方承諾下月可以開工，計劃3年建成，而日本預計要8年后才能完工，中方的方案縮短了施工時間和交貨期，這也是為印尼縮短了建設成本。
中國中車內(nèi)部人士表示，中國的高鐵技術引進和吸收了德國的西門子、法國的阿爾斯通和日本川崎重工等多國的技術，兼容性更好。
“可以說，中國和日本的方案各有優(yōu)劣勢，對于印尼來說，中國和日本都是非常重要的貿(mào)易伙伴，這也為最后的結局帶來了很大的不確定性。”白明表示。
董焰表示，對于印尼政府來說，中國方案可能性價比更優(yōu)，印尼政府之所以請第三方機構作為顧問參與投標過程，也是避免直接得罪中日任何一方。
全球高鐵市場布局中國比日本有優(yōu)勢
在董焰看來，印尼政府如此高調(diào)地為雅萬高鐵競標，意在吸引中國和日本投資，使兩國相互競爭，目的是壓低價格和貸款利率，并獲得最優(yōu)的方案。此前也有輿論指出，印尼方面放出“下月破土動工”的消息，也存在放風試探，向競標方施壓的嫌疑。
據(jù)了解，為了贏得競爭，中日雙方都多次修改方案。
事實上，印尼高鐵項目并不是中日之間第一次高鐵爭奪戰(zhàn)，在此前的泰國高鐵項目中，中國和日本也展開了激烈的較量。
此外，今年5月才基本敲定終點站的馬新高鐵，以及印度、美國等國的高鐵也是中日兩國重要的角逐地。
“中日都在積極爭取把高鐵技術和品牌打出去，在這一過程中競爭在所難免，日本主要的制約是其成本過高，且建設周期比較長?！倍姹硎?，從海外高鐵市場的格局來看，中國還是有很大優(yōu)勢的，日本是島國，而中國與廣袤的歐亞大陸接壤，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，未來歐亞各國的鐵路網(wǎng)與中國都是要連通的，中國又擁有豐富的高鐵運營經(jīng)驗，這些國家在選擇合作伙伴時，肯定會更傾向于中國，尤其是蒙古、俄羅斯等國，對中國高鐵技術非常青睞。
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