[浙江]寧波市數(shù)字公路在抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的應(yīng)用中效果顯著-浙江
2015-08-17
寧波市數(shù)字公路推廣工程項(xiàng)目于2012年底啟動(dòng)，總投資1.317億元，主要建設(shè)內(nèi)容包含內(nèi)場(chǎng)設(shè)施（數(shù)字公路軟件平臺(tái)、路網(wǎng)中心、數(shù)據(jù)中心）和外場(chǎng)設(shè)施兩大類(lèi)，截止今年6月底，全市已完成投資約1.1億元，占總投資的83%。目前已完成了十個(gè)區(qū)縣的內(nèi)場(chǎng)設(shè)施和六個(gè)區(qū)縣及市本級(jí)的外場(chǎng)設(shè)施。如在抗擊9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”過(guò)程中，相對(duì)于以往的災(zāi)害性天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，無(wú)論是統(tǒng)籌組織還是方法手段等，都起到了“革命性”的變化，對(duì)及時(shí)排除險(xiǎn)情、快速搶通生命線、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了巨大的作用。
一、數(shù)字公路就像一張“網(wǎng)”，把全市公路應(yīng)急搶險(xiǎn)力量緊密整合在一起，使工作體系更加完善，統(tǒng)籌組織更加有條不紊。一是多方聯(lián)勤，組織體系更加完善。今年以來(lái)，交通主管部門(mén)圍繞數(shù)字公路應(yīng)用建立了一套“三防”工作預(yù)案，多次進(jìn)行演練，反復(fù)磨合。各級(jí)路網(wǎng)監(jiān)控中心成為應(yīng)急搶險(xiǎn)的主要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，初步建立起了“1+10+10”（一個(gè)市級(jí)路網(wǎng)監(jiān)控中心、10個(gè)縣級(jí)路網(wǎng)監(jiān)控中心、10個(gè)高速公路監(jiān)控中心）的路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系，初步實(shí)現(xiàn)了“三大聯(lián)動(dòng)”，即市縣兩級(jí)公路管理部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)、市公路局與高速公路經(jīng)營(yíng)單位之間的聯(lián)動(dòng)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位與地方公路管理部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，數(shù)字公路在基層各站所的廣泛應(yīng)用，使全市應(yīng)急搶險(xiǎn)組織體系層次分明，應(yīng)急處置工作橫向到邊、縱向到底，不留“死角”，涵蓋全市公路網(wǎng)。二是力量聯(lián)合，物資調(diào)動(dòng)更加順暢。全市公路系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)約有60支，約700人。其中公路局直屬2支，10個(gè)縣市區(qū)公路段10支隊(duì)，社會(huì)交通企業(yè)2支，高速公路7家經(jīng)營(yíng)單位60支搶險(xiǎn)隊(duì)伍。裝備大型搶險(xiǎn)設(shè)備約70臺(tái)套，工程運(yùn)輸車(chē)輛150余輛，其他應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備500余臺(tái)套。儲(chǔ)備麻袋80000余只、黃沙3000噸，其它物資若干。這些隊(duì)伍和物資機(jī)械全部錄入數(shù)字公路數(shù)據(jù)庫(kù)，既服從當(dāng)?shù)氐闹笓]和調(diào)度，又服從市里的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，一旦險(xiǎn)情出現(xiàn)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍不夠、專(zhuān)用機(jī)械物資短缺，都可在全市范圍內(nèi)迅速調(diào)配到位，確保了“一方有難、八方迅速支援”。三是預(yù)警聯(lián)動(dòng)，指令下達(dá)更加及時(shí)。以往抗臺(tái)，上級(jí)預(yù)警信息是通過(guò)傳真文件的方式下發(fā)的，花費(fèi)大量的人力和時(shí)間，且容易造成災(zāi)情預(yù)警不及時(shí)，工作上較為被動(dòng)。此次抗臺(tái)，各級(jí)公路部門(mén)變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字公路平臺(tái)的預(yù)警功能，及時(shí)將上級(jí)的決策指令下達(dá)。臺(tái)風(fēng)逼近寧波過(guò)程中，全市公路系統(tǒng)不同層次預(yù)警全部通過(guò)數(shù)字公路平臺(tái)啟動(dòng)，確保了一線應(yīng)急人員第一時(shí)間收到上級(jí)預(yù)警，并按平臺(tái)提示作出快速響應(yīng)。
二、數(shù)字公路就像一雙“眼”，使安全隱患能在最短的時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，使處置決策和措施更加迅速，搶險(xiǎn)保通成效更加明顯。一是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早。以往抗臺(tái)，接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，指揮中心往往只能通過(guò)接聽(tīng)群眾來(lái)電或全線巡查的方式發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)，并按照轄區(qū)調(diào)配應(yīng)急人員、車(chē)輛，如盲人摸象，手段單一、方式原始。此次抗臺(tái)，全市公路系統(tǒng)在437個(gè)重點(diǎn)路段裝有視頻監(jiān)控，各級(jí)公路部門(mén)充分發(fā)揮公路視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)作用，密切關(guān)注重點(diǎn)路段點(diǎn)位動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效排除安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鴻燦”過(guò)程中共有48條次的干線公路發(fā)生阻斷，其中安裝了監(jiān)控設(shè)備的12條次全部通過(guò)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)被發(fā)現(xiàn)。剩下的36條次絕大部分通過(guò)該路段攝像頭視頻分析、有的放矢加強(qiáng)巡查間接發(fā)現(xiàn)。經(jīng)估算，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)災(zāi)情比原來(lái)手段至少提前一小時(shí)。二是措施跟進(jìn)快。因?yàn)橛辛藬?shù)字公路監(jiān)控設(shè)施，指揮中心能夠根據(jù)視頻現(xiàn)場(chǎng)情況針對(duì)險(xiǎn)情迅速作出排險(xiǎn)搶通決策和措施。沒(méi)有安裝監(jiān)控的險(xiǎn)情點(diǎn)，各地利用路政和養(yǎng)護(hù)巡查車(chē)移動(dòng)攝像裝備，即時(shí)將險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)視頻傳回指揮中心。如余姚重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)立交下穿路段進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)曾在“菲特”臺(tái)風(fēng)期間重創(chuàng)的東連接線鐵路下穿立交路段一度停電，立即啟動(dòng)應(yīng)急電源，并迅速與電力部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)恢復(fù)了通電。江北充分利用“公路積水智能聯(lián)動(dòng)處置系統(tǒng)研究”課題成果，實(shí)現(xiàn)橋下積水預(yù)警系統(tǒng)接入數(shù)字公路平臺(tái)，一線人員足不出戶就解決了莊橋泵站積水的問(wèn)題。全市約有近50處安全隱患通過(guò)視頻及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處置，有效確保了公路暢通和群眾出行安全。三是搶通效率高。經(jīng)評(píng)估，在“燦鴻”影響寧波最大的7月11日，全市當(dāng)日受損中斷的10條次國(guó)省道公路，全部在當(dāng)晚8點(diǎn)前即全部恢復(fù)通行，搶通速度之快，在“抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”史上可以說(shuō)是前所未有。
三、數(shù)字公路就像一張“嘴”，及時(shí)把全市路況信息傳達(dá)給廣大市民特別是駕駛員，最大限度地保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一是一線情況收集快速。通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一接收預(yù)警信息、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)實(shí)時(shí)路況通阻及災(zāi)毀損失情況（數(shù)字公路平臺(tái)具有自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、匯總功能，可以實(shí)時(shí)了解公路通阻及預(yù)計(jì)搶通時(shí)間），減少了詢問(wèn)各業(yè)務(wù)部門(mén)而造成的時(shí)間浪費(fèi)，同時(shí)保證了數(shù)據(jù)更加客觀真實(shí)。該平臺(tái)此次實(shí)戰(zhàn)發(fā)揮得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并有全省推廣該信息報(bào)送模式的想法。寧海公路局自籌配置了70臺(tái)公務(wù)手機(jī)，充分發(fā)揮公務(wù)手機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，一線人員第一時(shí)間在公務(wù)手機(jī)終端上發(fā)布公路部門(mén)奮勇抗擊臺(tái)風(fēng)、架設(shè)戰(zhàn)備鋼橋等搶險(xiǎn)信息，并同步更新最新道路、橋梁受阻、受損及封道情況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)信息的快速處理及匯總、反饋的“心臟”功能，提高了工作效率。奉化公路段建立了路網(wǎng)微信群，通過(guò)手機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)情況拍照上傳，大大提高了指揮決策效率。二是指揮決策高效。以往抗臺(tái)，上情下達(dá)往往通過(guò)多個(gè)指揮層級(jí)，調(diào)度步驟多、信息流速慢，一線人員收到高層指揮員的指令緩慢且有時(shí)變了“味道”。此次抗臺(tái)，市縣兩級(jí)公路部門(mén)通過(guò)數(shù)字公路平臺(tái)下發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警，利用終端服務(wù)器和顯示屏隨時(shí)調(diào)閱緊急情況的文字、圖片信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路事發(fā)路段搶險(xiǎn)的遠(yuǎn)程指揮功能。路網(wǎng)中心利用監(jiān)控及車(chē)載視頻觀察受災(zāi)點(diǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤指揮，及時(shí)下達(dá)該路段封道并立即進(jìn)行搶險(xiǎn)指令，同時(shí)可根據(jù)情況第一時(shí)間調(diào)度附近巡查車(chē)前往并通過(guò)車(chē)載視頻進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮。實(shí)行全景式聯(lián)動(dòng)，壓縮指揮時(shí)間，精細(xì)化處置災(zāi)情，實(shí)現(xiàn)了扁平化的應(yīng)急指揮新模式，提高了應(yīng)急指揮的效率。三是信息發(fā)布廣泛。臺(tái)風(fēng)期間，市路網(wǎng)中心通過(guò)數(shù)字公路平臺(tái)、公路QQ群、內(nèi)網(wǎng)OA、電話等途徑報(bào)送的公路通阻搶險(xiǎn)等信息千余條，臺(tái)風(fēng)期間路網(wǎng)中心通過(guò)手機(jī)短信即時(shí)發(fā)布達(dá)15.6萬(wàn)條次，通過(guò)“@寧波公路管理局”官方微博、微信公眾平臺(tái)累計(jì)發(fā)布60余條。奉化當(dāng)?shù)仉娕_(tái)進(jìn)駐奉化路網(wǎng)中心實(shí)時(shí)發(fā)布最新路況通阻信息，為百姓出行服務(wù)提供方便。全市高速公路上百塊和普通公路70余塊可變情報(bào)板在發(fā)布公路通阻信息以及天氣預(yù)報(bào)等方面得到了全面應(yīng)用，為公眾出行帶來(lái)了便利。
根據(jù)規(guī)劃，寧波市數(shù)字公路項(xiàng)目建設(shè)將于今年全部完成，隨著數(shù)字公路在路政管理、養(yǎng)護(hù)管理、路網(wǎng)管理、應(yīng)急處置方面的全面應(yīng)用和深化，公路管理工作手段必將發(fā)生重大變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
(原標(biāo)題：[浙江]寧波市數(shù)字公路在抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的應(yīng)用中效果顯著-浙江-中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部)
本文來(lái)源：交通運(yùn)輸部
