我廳召開《收費公路管理條例》（修訂征求意見稿）征求意見座談會
2015-08-10
8月6日，我廳組織召開《收費公路管理條例》（修訂征求意見稿）（下文簡稱《條例》）征求意見座談會。省交通運輸廳副廳長韓劍波主持會議，廣泛聽取各方意見和建議。
廳法律顧問、省高速公路管理局、省公路局、省道路運輸局、廳財務(wù)處、貴州高速公路集團、省公路局高速營運中心、貴州橋梁集團、省公路集團等單位參加座談會，部分業(yè)主單位、客運企業(yè)、貨運企業(yè)代表和物流協(xié)會專家也參會并積極建言獻策。
廳政策法規(guī)處處長方志江對《條例》原則和“八個方面”修改內(nèi)容進行了詳細的介紹說明。據(jù)介紹，《條例》對八方面做了修改：一是確立“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式；二是調(diào)整兩種類型收費公路的內(nèi)涵；三是調(diào)整政府收費公路統(tǒng)借統(tǒng)還制度；四是明確經(jīng)營性公路實行特許經(jīng)營制度；五是提高收費公路的設(shè)置門檻；六是調(diào)整收費期限；七是收費公路轉(zhuǎn)讓；八是強化政府對收費公路的監(jiān)管。
“條例總則第一條明確提出‘保護收費公路使用者、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營管理者的合法權(quán)益’，但行文中真正體現(xiàn)‘保護收費公路使用者’較少，作為貴州省來說通行費占其物流成本22%左右，運輸成本較高，《條例》中可否適當增加相應(yīng)條款，適當降低物流成本。
”“《條例》第三十條對免交車輛通行費的范圍進行了規(guī)定，能否把醫(yī)院救護車納入免交通行費范圍，同時考慮收費站開設(shè)綠色通行通道。因為過去收費，救護車收費引起社會諸多不滿。在我們實際操作中，也是有些業(yè)主企業(yè)管轄路段免費放行，而一些又沒有執(zhí)行，不利于規(guī)范管理?！?hellip;…座談會上，大家紛紛圍繞《條例》發(fā)表意見，氣氛熱烈。
韓劍波在廣泛聽取各方意見和建議后指出，要深刻認識《條例》修改的必要性。原因有二：法律邊界出現(xiàn)變化；促進公路的可持續(xù)性發(fā)展。其次，要對條例修改的內(nèi)容精準把握。主要是五方面：一是對“兩個公路體系”在《條例》中的闡釋要科學把握；二是《條例》規(guī)定的政策出現(xiàn)較大變化要精準把握；三是要把握長期收費政策是利好；四是要把握經(jīng)營性公路中增加的采用政府和社會資本合作模式(PPP)的內(nèi)涵；五是要把握加強監(jiān)督實行公開是《條例》最大的進步。最后，會后要把貴州問題找準找實，對貴州情況做好反映。
韓劍波總結(jié)講話。
會議現(xiàn)場
（王楊攝影報道）
