內(nèi)河旅游，何時(shí)輕舟過(guò)萬(wàn)山？
2015-08-08
15年，守著一條河。
她不是沒(méi)有過(guò)彷徨，沒(méi)有過(guò)糾結(jié)，每年上游泄洪都要把她的景區(qū)沖一遍，她帶著員工重新搭建，然后寄期望于新的開(kāi)始。15年來(lái)，這個(gè)萬(wàn)泉河上游景區(qū)的女老板一直堅(jiān)定地認(rèn)為：她的內(nèi)河旅游項(xiàng)目是好的，如果放在內(nèi)地火死了。
可是，15年了，她的景區(qū)、內(nèi)河旅游都并沒(méi)有像她想的那樣風(fēng)生水起。
海南，154條河流，特有的熱帶氣候，造就了兩岸旖旎的風(fēng)光。按理說(shuō)，是極具做大內(nèi)河旅游優(yōu)勢(shì)的，可是傍著這好山、好水、好風(fēng)光的海南內(nèi)河旅游卻舉步維艱。
內(nèi)河水運(yùn)開(kāi)發(fā)，能夠使游客乘船游覽范圍從單個(gè)景“點(diǎn)”延伸到河流沿“線(xiàn)”，將極大地提高河流腹地資源的附加值，更會(huì)直接帶動(dòng)沿岸地區(qū)農(nóng)民致富。但在內(nèi)河旅游企業(yè)艱難掙扎求生存面前，不禁要問(wèn)：內(nèi)河旅游，船向何處開(kāi)？
優(yōu)勢(shì)
河谷較寬闊兩岸景獨(dú)特四季可經(jīng)營(yíng)
這些河流憑借海南特有的熱帶氣候，不規(guī)律的地理狀態(tài)，形成峽谷、疊水等獨(dú)特的自然景觀，極具觀賞價(jià)值。
根據(jù)省港航管理局提供的數(shù)據(jù)，海南有大小河流154條，總長(zhǎng)2890公里。
“大大小小的河流給流經(jīng)的區(qū)域帶來(lái)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，河流變成一個(gè)很重要的環(huán)境資源?！眹?guó)家開(kāi)放大學(xué)（海南）國(guó)際旅游學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)楊哲昆舉例，海南以五指山為中心，向周邊散發(fā)的河流眾多。這些河流憑借海南特有的熱帶氣候，不規(guī)律的地理狀態(tài)，形成了峽谷、疊水等獨(dú)特的自然景觀，極具觀賞價(jià)值。
對(duì)于海南內(nèi)河旅游資源的獨(dú)特性，瓊海萬(wàn)泉河休閑漂流有限公司董事長(zhǎng)郭凱深信不疑。2000年，她和瓊海市政府簽訂了50年的運(yùn)營(yíng)合同，獲得了21公里河段“萬(wàn)泉河峽谷漂流景區(qū)”的運(yùn)營(yíng)權(quán)。
15年里，郭凱所經(jīng)營(yíng)的景區(qū)經(jīng)歷了多次大臺(tái)風(fēng)、泄洪的毀滅性打擊，也經(jīng)歷了萬(wàn)泉河無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，大部分客源被截流的窘境。但時(shí)至今日，她仍堅(jiān)定地認(rèn)為，自己的項(xiàng)目是好的，因?yàn)槠骶皡^(qū)具有獨(dú)特和不可復(fù)制的特性?！凹扔畜@險(xiǎn)時(shí)穿急流、越險(xiǎn)灘的激情澎湃，又有平緩時(shí)觀峽谷、賞雨林山野牧歌的詩(shī)情畫(huà)意?！薄拔胰ミ^(guò)很多國(guó)內(nèi)的漂流項(xiàng)目考察過(guò)，我的項(xiàng)目如果放在內(nèi)地火死了?！惫鶆P說(shuō)，萬(wàn)泉河的漂流項(xiàng)目可以一年四季365天天天有，這相對(duì)于內(nèi)地的漂流項(xiàng)目有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此“即使賺錢(qián)少也不會(huì)放棄，要守候著這條河?！?br />
與開(kāi)發(fā)之初單純地讓游客乘橡皮艇漂流不同。如今，郭凱的景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品更加豐富，陸續(xù)設(shè)計(jì)出了探險(xiǎn)、企業(yè)拓展訓(xùn)練、軍訓(xùn)、野營(yíng)等項(xiàng)目。
無(wú)獨(dú)有偶，在五指山，內(nèi)河漂流同樣成為當(dāng)?shù)芈糜蔚奶厣?xiàng)目，開(kāi)發(fā)了大峽谷漂流、雨林峽谷漂流、紅峽谷漂流等旅游產(chǎn)品。
“地勢(shì)開(kāi)闊，河床坡度平緩，河谷較寬”是海南具有航道河流旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。
南渡江澄邁段全長(zhǎng)123公里，流經(jīng)金江、加樂(lè)、中興、仁興等鎮(zhèn)，歷史悠久、風(fēng)光秀美、人文厚重。
去年，澄邁投入3000余萬(wàn)元啟動(dòng)南渡江旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提出打造海南母親河——南渡江的水上生態(tài)旅游專(zhuān)線(xiàn)。
難點(diǎn)·硬件
航道等級(jí)低助航設(shè)施少沿岸沒(méi)港口
海南省內(nèi)河航道總里程434.2公里，等級(jí)航道僅75.9公里，而三級(jí)以上航道僅有9.12公里，占總里程的2.1%。
雖然越來(lái)越多的旅游企業(yè)將目光投向海南內(nèi)河旅游這塊“蛋糕”，但發(fā)展之路并不容易走。
今年3月5日，三亞環(huán)城內(nèi)河游項(xiàng)目試運(yùn)行，游客乘坐載客48人的太空動(dòng)漫船暢游三亞河“觀紅樹(shù)葳蕤，賞白鷺紛飛”，揭開(kāi)了三亞內(nèi)河旅游的序幕。但讓人遺憾的是，該項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)兩個(gè)星期便被叫停了。
“三亞河水質(zhì)不樂(lè)觀，河面橋洞下面還經(jīng)常住有流浪漢，這些會(huì)影響到三亞國(guó)際濱海旅游城市形象?！碧談?dòng)漫船的經(jīng)營(yíng)方海南航程旅游發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理助理鄭利忠說(shuō)。
另一個(gè)讓鄭利忠擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題是三亞河的通航能力，在他看來(lái)，三亞河中的部分橋下影響通航的圍堰和舊橋墩沒(méi)拆除，會(huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)游船造成影響。
不僅僅是三亞河，根據(jù)第二次全國(guó)內(nèi)河航道普查，海南省內(nèi)河航道總里程434.2公里，其中等級(jí)航道僅75.9公里，而三級(jí)以上航道更少，僅有9.12公里，僅占總里程的2.1%。
“海南內(nèi)河水運(yùn)依然處于發(fā)展空白，內(nèi)河航道未能得到合理的開(kāi)發(fā)和利用?！笔「酆焦芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南內(nèi)河航道里程短、等級(jí)低、條件差、礙航建筑物多，助航設(shè)施缺乏，落后內(nèi)河航運(yùn)使很多內(nèi)河旅游項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)發(fā)條件。
內(nèi)河航道建設(shè)發(fā)展滯后，配套航道的基礎(chǔ)設(shè)施同樣不足。
三亞河上另一家經(jīng)營(yíng)水上項(xiàng)目的是三亞多彩游艇服務(wù)有限公司。一直以來(lái)讓公司的投資人馮希艷擔(dān)憂(yōu)的是該公司目前用于停放觀光游覽船只的地方，僅是位于三亞河新風(fēng)橋的一個(gè)臨時(shí)游艇碼頭?！拔覀円窍腴L(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)必須有永久碼頭才行，不然隨時(shí)有可能做不下去。”
省港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)有所謂“內(nèi)河港口”絕大多數(shù)利用河道自然岸坡或?qū)Π镀逻M(jìn)行簡(jiǎn)單改造停靠船舶，條件簡(jiǎn)陋，基本處于原始狀態(tài)。
“現(xiàn)狀不利于我們發(fā)展內(nèi)河旅游，許多大型的水上游輪無(wú)法運(yùn)營(yíng)，僅僅能夠使用小型的船舶做局部旅游，而沿岸沒(méi)有港口，游客無(wú)法?？?，更無(wú)法和河兩岸進(jìn)行互動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人直言不諱。
難點(diǎn)·軟件
機(jī)制未定位規(guī)劃較滯后認(rèn)知尚不足
相關(guān)部門(mén)在管理上沒(méi)認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)內(nèi)河旅游的必要性。機(jī)制上沒(méi)定位，沒(méi)有做到系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。
郭凱說(shuō)，15年前，從自己經(jīng)營(yíng)萬(wàn)泉河漂流項(xiàng)目開(kāi)始，就不停在思考如何讓景區(qū)的硬件設(shè)施跟上，為此她做了多個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)劃，希望建設(shè)出配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施?！肮庠O(shè)計(jì)就出了幾個(gè)稿子，花了幾百萬(wàn)元了，但年年申報(bào)，年年納入不到政府的規(guī)劃范圍內(nèi)?！?br />
三亞的旅游企業(yè)也在焦急地等待著。去年3月，三沙市規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于〈三亞河及濱水區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃〉的批前公示》，三亞河將通過(guò)水上旅游開(kāi)發(fā)來(lái)保護(hù)與打造“典雅、寧?kù)o、浪漫、悠閑”的三亞城市生態(tài)河流。當(dāng)時(shí)，海南航程旅游發(fā)展股份有限公司圍繞該規(guī)劃設(shè)計(jì)出了8大發(fā)展板塊。
4月29日，三亞市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2015年第一次會(huì)議審議通過(guò)《三亞河及濱水區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃》專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果?！拔覀兯邢敕ǘ家?guī)劃推進(jìn)，只有等到規(guī)劃批復(fù)，項(xiàng)目才能進(jìn)入到報(bào)建程序上來(lái)?！编嵗艺f(shuō)。
對(duì)于現(xiàn)階段海南內(nèi)河旅游發(fā)展，楊哲昆認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有將其擺在應(yīng)有的位置上，在管理上沒(méi)認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)內(nèi)河旅游的必要性。“機(jī)制上沒(méi)定位，沒(méi)有做到系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)?！贝送?，很多旅游企業(yè)對(duì)內(nèi)河旅游認(rèn)知不足，文化價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)想法欠缺也是導(dǎo)致“很多項(xiàng)目出不來(lái)”的原因。
楊哲昆曾親自參與過(guò)保亭一條河流的旅游發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)時(shí)他提出，要將該河流打造出具有地方特色的漂流旅游項(xiàng)目，引入具有黎族歷史特色的葫蘆漂作為漂流用具。想法得到了政府的認(rèn)可，并被列為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。但讓楊哲昆感到遺憾的是，項(xiàng)目到了實(shí)施階段，股東出現(xiàn)了發(fā)展方向上的分歧，最后項(xiàng)目被擱置了。
求變·搭臺(tái)
設(shè)施配齊全碼頭建起來(lái)航道打通暢
即將開(kāi)建的萬(wàn)泉河航運(yùn)一期工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為32.7公里生態(tài)旅游專(zhuān)用航道，擬建7個(gè)客運(yùn)碼頭，泊位12個(gè)。
“現(xiàn)在我的冬天過(guò)去了，春天來(lái)了。”今年，郭凱看到了景區(qū)發(fā)展的曙光：游客分配比例自由人越來(lái)越多，博鰲機(jī)場(chǎng)動(dòng)工，儋州到萬(wàn)寧的高速公路有兩個(gè)口……
她決定大干一場(chǎng)，爭(zhēng)取讓更多的人可以在景區(qū)過(guò)夜，領(lǐng)略“晨漂破霧萬(wàn)泉河，夜漂天籟聽(tīng)螢火”的景致?！盎A(chǔ)設(shè)施改造后加上營(yíng)地的帳篷可以住幾百人，游客早晨的時(shí)候在霧里穿行感覺(jué)非常美妙，晚上這里的月光皎潔非常美?！毙判脑絹?lái)越足，她開(kāi)始著手利用舊房改造的機(jī)會(huì)修建游客到訪中心等配套設(shè)施。更遠(yuǎn)的規(guī)劃，她希望在景區(qū)引入纜車(chē)，讓游人可以“俯瞰萬(wàn)泉河”。
而在距離萬(wàn)泉河漂流項(xiàng)目數(shù)十公里的瓊海市博鰲鎮(zhèn)中南村大樂(lè)村小組，近年來(lái)，當(dāng)?shù)卮迕窠柚f(wàn)泉河航道搞起了內(nèi)河旅游，日子一天比一天紅火。村民老李每天都在萬(wàn)泉河木柵渡口前招攬游客?！耙粋€(gè)上午就要接待六批游客，連抽根閑煙的時(shí)間都沒(méi)有了。”
更讓老李感覺(jué)心里有盼頭的是，未來(lái)在自己家不遠(yuǎn)處將建起新碼頭，將會(huì)有更大批游客來(lái)到村子里，給自己和鄉(xiāng)鄰帶來(lái)收益。
按照獲批的《海南省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，全省將用10年到20年的時(shí)間建成以水上旅游客運(yùn)為主線(xiàn)，層次分明、布局合理的內(nèi)河航運(yùn)體系，做好“水”文章。
萬(wàn)泉河航運(yùn)一期工程項(xiàng)目位于萬(wàn)泉河下游嘉積至河口段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為32.7公里生態(tài)旅游專(zhuān)用航道，擬建設(shè)7個(gè)客運(yùn)碼頭，泊位12個(gè)。目前，該項(xiàng)目立項(xiàng)等工作已完畢，即將進(jìn)入建設(shè)階段。
“就像鋪路幫農(nóng)民打通生財(cái)之道一樣，我們會(huì)把更為暢通的水道‘鋪’到農(nóng)民家門(mén)口。”省港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，內(nèi)河水運(yùn)開(kāi)發(fā)，使游客乘船游覽范圍從單個(gè)景“點(diǎn)”延伸到河流沿“線(xiàn)”，極大地帶動(dòng)了河流沿線(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，成為支撐腹地旅游、生態(tài)建設(shè)發(fā)展的新引擎，大大提高了河流腹地資源的附加值，更直接帶動(dòng)了沿岸地區(qū)農(nóng)民致富。
該負(fù)責(zé)人表示，萬(wàn)泉河航運(yùn)一期工程的業(yè)主方正在協(xié)調(diào)相關(guān)旅游企業(yè)對(duì)工程建成后，如何開(kāi)發(fā)、保障旅游市場(chǎng)進(jìn)行磋商研究。
求變·戰(zhàn)略
系統(tǒng)做規(guī)劃創(chuàng)示范項(xiàng)目對(duì)河流改造
相關(guān)部門(mén)應(yīng)在內(nèi)河旅游戰(zhàn)略管理上做足功課，給予足夠重視，建立科學(xué)的認(rèn)知，做出明確系統(tǒng)的規(guī)劃。
“海南要建成國(guó)際一流度假勝地，內(nèi)河旅游必須給予足夠重視?！睏钫芾フJ(rèn)為，沒(méi)有水的景致不管是平原、山丘、淺丘都會(huì)顯得死板，而有了水所有的景觀都靈動(dòng)起來(lái)了。
他提出，發(fā)展內(nèi)河旅游，政府應(yīng)在戰(zhàn)略管理上做足功課，對(duì)內(nèi)河旅游要有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)知，要有明確系統(tǒng)的規(guī)劃，“所謂系統(tǒng)規(guī)劃，是要把海南河流資源進(jìn)行審美提升，以及它現(xiàn)實(shí)的社會(huì)功能及價(jià)值的調(diào)整和提升?！?br />
楊哲昆說(shuō)，規(guī)劃后就有了原則，對(duì)海南內(nèi)河旅游進(jìn)行系統(tǒng)的控制、保障，海南的內(nèi)河旅游就會(huì)有一個(gè)獨(dú)特的興起姿態(tài)，而海南總體的度假旅游也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)系統(tǒng)資源性的提升。
省內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為在具體操作環(huán)節(jié)，可以圍繞海南現(xiàn)有的河流資源打造幾個(gè)景點(diǎn)的示范項(xiàng)目，樹(shù)立榜樣。
萬(wàn)泉河上游的內(nèi)河流經(jīng)的區(qū)域有淺丘、有山區(qū)，地貌、流向、河流的狀態(tài)都很好，基本上都沒(méi)有開(kāi)發(fā)?！斑@里比較神秘，又處于海南‘田’字型高速公路體系的中心，是匯集旅游市場(chǎng)最好的位置?！睏钫芾フJ(rèn)為，萬(wàn)泉河上游發(fā)展起來(lái)，可以成為一個(gè)很好的示范項(xiàng)目，兩岸因此會(huì)變成高檔的度假區(qū)。
“海南很多河稍微調(diào)整一下就可以變成景觀河，休閑河?！睏钫芾ミ€曾參與三亞檳榔河旅游區(qū)的研討，當(dāng)時(shí)針對(duì)河流兩岸一遇到雨季就會(huì)被淹特點(diǎn)，楊哲昆提出，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目對(duì)河流進(jìn)行全面系統(tǒng)的改造，設(shè)計(jì)時(shí)河兩岸大型的表演平臺(tái)在技術(shù)上可以防洪，在旅游上變成旅游設(shè)施。
求變·升級(jí)
融更多元素注文化內(nèi)涵配演藝項(xiàng)目
通過(guò)河流這條線(xiàn)來(lái)展示一個(gè)區(qū)域的歷史，這樣人們?cè)诤恿魃象w驗(yàn)的不是河流上的一點(diǎn)資源，而是一種文化。
數(shù)十年來(lái)曾經(jīng)落后封閉的會(huì)山，如今鎮(zhèn)墟街道兩側(cè)，形象生動(dòng)、色彩艷麗的苗繡圖案被鑲畫(huà)在臨街民居立面之上，光彩奪目。郭凱說(shuō)，會(huì)山鎮(zhèn)是自己旅游項(xiàng)目的終點(diǎn)，她希望能把自己的游客引到鎮(zhèn)上去，讓游客在游覽萬(wàn)泉河自然風(fēng)光的同時(shí)，也能領(lǐng)略苗村特有的民族文化。
鄭利忠同樣表示，自己公司在設(shè)計(jì)三亞河功能板塊的過(guò)程中，也引入了諸多文化元素，還將在黎、苗、回、壯為代表的民族特色建筑里，配以苗族蠟染演藝、壯族藥浴嫁女演藝等項(xiàng)目。
海南大學(xué)教授王春煜也表示，南渡江的兩岸，除眾所周知的長(zhǎng)壽文化外，苗鄉(xiāng)文化、貶官文化等也存留有遺跡，澄邁在規(guī)劃中應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)掘這類(lèi)文化現(xiàn)象，為南渡江旅游開(kāi)發(fā)增添厚重而富有生趣的歷史筆墨。
“通過(guò)河流這條線(xiàn)來(lái)展示一個(gè)區(qū)域的歷史，這樣人們?cè)诤恿魃象w驗(yàn)的不是河流上的一點(diǎn)資源，而是一種文化。”楊哲昆說(shuō)。
此外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我省旅游企業(yè)都無(wú)一例外地將內(nèi)河的生態(tài)保護(hù)擺在了重要位置。在萬(wàn)泉河，所有游客下水漂流前，都被要求做保護(hù)萬(wàn)泉河環(huán)境的宣誓。在三亞河，旅游企業(yè)為了保護(hù)河水環(huán)境，所使用的船采用了電力驅(qū)動(dòng)的方式……旅游專(zhuān)家指出，我省內(nèi)河旅游開(kāi)發(fā)必須以?xún)?nèi)河生態(tài)的保護(hù)作為一個(gè)前提條件，這樣才能樹(shù)立品牌，走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“對(duì)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和符合相關(guān)規(guī)劃的內(nèi)河旅游產(chǎn)品，要積極支持其發(fā)展?！笔÷糜挝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，海南的一些內(nèi)河河道有特色和知名度，將來(lái)發(fā)展起來(lái)將成為海南旅游產(chǎn)品的重要補(bǔ)充。（本報(bào)?？?月5日訊）
