廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度
2015-08-06
為加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確保“三重一大”事項(xiàng)（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用）的正確決策，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加快決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，建立健全懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的具體要求，結(jié)合中心實(shí)際制定本制度。
一、決策內(nèi)容
（一）重大決策事項(xiàng)：
1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)的重要決定、重要文件、重要會(huì)議精神以及工作指示和工作部署；
2、事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；
3、全年工作部署、年度工作計(jì)劃；
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重大事項(xiàng)；
5、報(bào)告上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；
6、重要規(guī)范性文件的制定、修改及廢止；
7、重大基本建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目改造、維修；
8、重大突發(fā)事件的處理。
9、重要的信訪、投訴及事故責(zé)任追究以及涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)。
（二）重大項(xiàng)目安排：
1、中心建設(shè)、改建、維修等一次性標(biāo)的額10萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目計(jì)劃；
2、其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
（三）重要人事安排：
1、黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；
2、中心中層干部、推薦、選拔、任免；
（四）大額資金使用：
1、做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
2、較大額度預(yù)算外資金使用，原則上一次性經(jīng)費(fèi)開支5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上集體研究決定。
3、其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。
二、決策原則
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。
2、堅(jiān)持凡屬“三重一大”問(wèn)題，都應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定的原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算。
3、堅(jiān)持調(diào)查研究、科學(xué)發(fā)展、尊重民意、實(shí)事求是、接受監(jiān)督的原則。
三、決策程序
根據(jù)省廳業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本單位工作與職責(zé)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工，結(jié)合本地、本單位實(shí)際獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，同時(shí)要相互通氣、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)涉及全局性的、屬于“三重一大”范疇的事項(xiàng)，應(yīng)在認(rèn)真做好調(diào)查研究和可行性分析的基礎(chǔ)上，提出工作議案（或思路）交由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。研究“三重一大”事項(xiàng),須邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)工委人員列席會(huì)議，并及時(shí)報(bào)告會(huì)議情況。
1、凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等，都要嚴(yán)格按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則召開領(lǐng)導(dǎo)班子全體會(huì)議集體研究決定。會(huì)議由主要領(lǐng)導(dǎo)或由主要領(lǐng)導(dǎo)委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持，黨政聯(lián)系會(huì)議并做好紀(jì)錄。會(huì)議首先由主管領(lǐng)導(dǎo)介紹議案情況、說(shuō)明實(shí)施理由、提出工作方案，再經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，通過(guò)會(huì)議口頭表決、達(dá)成一致后形成決定、決議并付諸實(shí)施。凡是意見(jiàn)不統(tǒng)一、甚至分歧較大并有充分理由予以質(zhì)疑的議案，除遇緊急或特殊情況外，都應(yīng)暫緩執(zhí)行，待進(jìn)一步弄清情況、征求意見(jiàn)、協(xié)商一致后再次表決并形成決定。若仍無(wú)法形成共識(shí)的，一般應(yīng)當(dāng)放棄，但部分堅(jiān)持認(rèn)為仍確有必要的，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大民主、廣開言路，召開相關(guān)人員參加的專題討論會(huì)，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后集中做出實(shí)施與否的決定,并通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、重要人事推薦事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，由主要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持，首先進(jìn)行民主推薦和民主測(cè)評(píng)，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果確定推薦對(duì)象，然后確定專人組織全面考察和征求各方面意見(jiàn)，最后交由主任辦公會(huì)研究決定，再按干部管理權(quán)限推薦申報(bào)。凡是多數(shù)人不擁護(hù)、不同意的不研究、不推薦。有效防止選人用人上的考察失真和“帶病提拔”。
3、實(shí)行失誤問(wèn)責(zé)追究制。凡是不按決策程序辦事，由個(gè)人說(shuō)了算而造成損失或不良后果的，實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。造成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
