粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶助力佛高區(qū)迎接新征程
2015-08-05
作為全國最早53個(gè)國家高新區(qū)之一的佛山高新區(qū)，歷經(jīng)23年發(fā)展之后，或?qū)⒂瓉硭妮x煌時(shí)代。隨著去年貴廣、南廣高鐵全線開通，“佛高區(qū)”已經(jīng)成為搜索“先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”、“珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)”的關(guān)鍵詞。
目前，佛山高新區(qū)已形成汽車及零部件、高端裝備制造、光電、新材料、智能家電、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。聚集了一汽-大眾等世界500強(qiáng)及其投資企業(yè)61個(gè)，上市公司21家，產(chǎn)值超億元企業(yè)378家。特別是裝備制造產(chǎn)業(yè)高度集聚發(fā)展，培育出一批產(chǎn)值超百億的龍頭骨干企業(yè)。
值得關(guān)注的是，佛山高新區(qū)不斷推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)各種創(chuàng)新資源加速集聚，已經(jīng)成為全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要引擎。2014年，佛山高新區(qū)“一區(qū)五園”實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3425億元，同比增長15.94%；2015年1-5月，佛山高新區(qū)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1346.80億元，同比增長12.17%，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。
利好消息是，隨著廣東自貿(mào)區(qū)掛牌成立后，“天生麗質(zhì)”的佛高區(qū)的機(jī)遇也伴隨而來，在貿(mào)易便利化、投資便利化和金融創(chuàng)新三大領(lǐng)域?qū)⒂印靶抡鞒獭薄?br />
未來方向：“智能制造”風(fēng)景這邊獨(dú)好
今年7月，世界機(jī)器人企業(yè)巨頭安川電機(jī)落戶佛山高新區(qū)，引起外界極大關(guān)注。有業(yè)內(nèi)分析指出，種種跡象表明，佛高區(qū)正以前所未有的速度，一邊在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇下完善自我，一邊在23年磨礪后，蓄勢(shì)待發(fā)。
時(shí)勢(shì)造英雄。圍繞關(guān)于“打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”的號(hào)召，佛山高新區(qū)搶抓打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展以智能數(shù)控、光機(jī)電、3D打英機(jī)器人為主的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快高新技術(shù)制造業(yè)聚集發(fā)展。在汽車及零部件、高端裝備制造、光電、新材料、智能家電、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群上，佛高區(qū)聚集了世界500強(qiáng)及其投資企業(yè)61個(gè)，上市公司21家，產(chǎn)值超億元企業(yè)378家。
栽下梧桐樹，贏得鳳凰來。為此，省財(cái)政廳安排50億元成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，市財(cái)政安排24億元扶持裝備制造業(yè)發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)已集聚有廣東省3D打印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同中心、廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、佛山中科院光機(jī)電孵化器、大連理工數(shù)值仿真產(chǎn)業(yè)化基地、佛山市機(jī)器人應(yīng)用創(chuàng)新中心、佛山市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，并聚集了一批極具發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。
值得一提的是，在3D打印產(chǎn)業(yè)方面，目前知名優(yōu)勢(shì)企業(yè)南方風(fēng)機(jī)、峰華卓立、中南機(jī)械等已將前沿的3D打印技術(shù)投入到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中。為了更進(jìn)一步地推動(dòng)3D打印創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的有效集聚，“廣東中科高新增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”將落戶佛山高新區(qū)南海園。在高端機(jī)械裝備業(yè)方面，今年2月佛高區(qū)成功引進(jìn)機(jī)械裝備龍頭項(xiàng)目恒力泰二期項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資3.2億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將增長5億元。
有預(yù)測(cè)稱，未來，佛山高新區(qū)將成為世界領(lǐng)先的機(jī)器人企業(yè)集聚的高新區(qū)。目前，在三水區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，正在準(zhǔn)備籌建機(jī)器人公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并成功引進(jìn)了諾爾貝機(jī)器人研究院落戶。順德園將以省市區(qū)共建方式建設(shè)“廣東省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃了總面積約800畝的順德機(jī)器人專業(yè)園區(qū)，致力打造機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。
新機(jī)遇：打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)
較早前，佛山市委書記劉悅倫曾透露，以粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶為基礎(chǔ)，以位于南海的佛山西站為核心，以獅山為載體，形成一個(gè)8平方公里的粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。這也意味著，打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)已經(jīng)箭在弦上。
路通則財(cái)通。2014年12月26日，貴廣高鐵、南廣高鐵正式開通運(yùn)營。這兩條線路的開通，不但便利了三地的往來，并且也為城市間的共同發(fā)展提供了助力。有權(quán)威分析稱，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶除了加強(qiáng)在高鐵精品旅游線路、新型城鎮(zhèn)帶建設(shè)、跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作外，還把目光瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制、大醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)合作、區(qū)域貿(mào)易便利化、高鐵沿線環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和軟實(shí)力打造方面。
為此，佛山高新區(qū)謀勢(shì)而動(dòng)。今年以來，該區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，推動(dòng)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，開展珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的各項(xiàng)工作?；浌鹎哞F經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位為“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)空間”。一個(gè)平臺(tái)即泛珠三角區(qū)域合作平臺(tái)，“兩個(gè)空間”即珠三角輻射大西南的“前沿陣地”和大西南融入珠三角的“橋頭堡”。具體目標(biāo)是將試驗(yàn)區(qū)打造成高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展先行區(qū)、粵桂黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作集聚區(qū)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、珠三角西部綜合交通樞紐區(qū)、新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新建設(shè)示范區(qū)。試驗(yàn)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、科技金融、商務(wù)物流、文化旅游、人才互動(dòng)合作、資源能源、農(nóng)產(chǎn)品流通、環(huán)保治理、對(duì)口幫扶等方面加強(qiáng)與高鐵沿線地區(qū)合作，促進(jìn)珠三角與大西南地區(qū)流通互動(dòng)發(fā)展。
目前，佛山市、南海區(qū)與桂黔兩省區(qū)的9個(gè)沿線城市正在洽談和落實(shí)一批意向合作項(xiàng)目，合作內(nèi)容重點(diǎn)圍繞三地園區(qū)建設(shè)、合作共建研究院及產(chǎn)學(xué)研對(duì)接方面，現(xiàn)已達(dá)成較具代表性的合作項(xiàng)目有貴州安順市政府工業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目、中科院力合光電所大功率電池項(xiàng)目、組織試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新平臺(tái)與粵桂黔三地企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)及與桂、黔高校合作等項(xiàng)目。
開辟通途：貿(mào)易便利化催生“準(zhǔn)”自貿(mào)區(qū)
不容置疑的是，佛山通過借鑒廣東自貿(mào)區(qū)在金融改革和創(chuàng)新方面的嘗試，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與需求，對(duì)照自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新政策，在金融創(chuàng)新方面做了大量嘗試，爭取做“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”。
目前，佛山已經(jīng)推廣的自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新政策包括：支持外商融資租賃企業(yè)拓展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)；簡化外商直接投資外匯登記、注銷業(yè)務(wù)；實(shí)行資本金意愿結(jié)售匯，為境外“便宜錢”的流入拓寬渠道，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本及運(yùn)營成本。
在佛高區(qū)的貿(mào)易便利化方面，各查驗(yàn)部門深入落實(shí)通關(guān)便利措施，如“一站式”港口服務(wù)功能等。而打造“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的通關(guān)體系，成為佛山海關(guān)推進(jìn)通關(guān)便利化的重要一環(huán)。區(qū)域通關(guān)一體化指的是企業(yè)在“泛珠”四省可自由選擇申報(bào)、納稅、放行的地點(diǎn)，自主設(shè)計(jì)最適合自身的物流方案，進(jìn)一步節(jié)省通關(guān)成本、縮短通關(guān)時(shí)間，目前佛山已經(jīng)有9000多家進(jìn)出口企業(yè)享受該服務(wù)便利。另外，佛山海關(guān)亦復(fù)制海關(guān)AEO互認(rèn)制度，目前擁有高級(jí)認(rèn)證的佛山企業(yè)82家。
更讓外界關(guān)注的是，佛山市檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度。對(duì)進(jìn)口貨物尤其是以跨境電商B2B2C形式進(jìn)境的貨物，全面實(shí)施“集中檢驗(yàn)，分批核銷”的工作模式，實(shí)現(xiàn)了貨物進(jìn)境“零等待”縮短了近半通關(guān)時(shí)間。為推動(dòng)投資便利化，佛山開展企業(yè)登記和建設(shè)工程驗(yàn)收聯(lián)合審批，推動(dòng)投資貿(mào)易便利化；建立權(quán)責(zé)清單制度，明確政府職能邊界；試點(diǎn)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
另一方面，佛山市出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套政策，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。而佛山高新區(qū)以搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)廣泛吸引高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技資源不斷向高新區(qū)聚集，致力將佛山高新區(qū)打造成為創(chuàng)業(yè)者樂園，截至目前，已新引進(jìn)各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目十余個(gè)，如今年1月佛山高新區(qū)“芯光源”孵化器人才增值計(jì)劃啟動(dòng)，4月佛高區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了創(chuàng)業(yè)18MALL項(xiàng)目。
多個(gè)“惠企”政策下，園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)載體招商方面，佛高創(chuàng)智港、力合（佛山）科技園、慧泉科技園等上半年共引進(jìn)10家企業(yè)進(jìn)駐。阿里巴巴·佛山產(chǎn)業(yè)帶已吸引包括新明珠陶瓷集團(tuán)、佛山電器照明股份有限公司等品牌企業(yè)超過7600家線上企業(yè)進(jìn)駐。佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、佛山新媒體產(chǎn)業(yè)園等電子商務(wù)園區(qū)，已累計(jì)吸引了近千家電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐。
佛山高新區(qū)已完成首次佛山高新區(qū)人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套資金項(xiàng)目備案登記工作，佛山國家高新區(qū)2015年度創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作也于今年6月正式啟動(dòng)。序幕已經(jīng)拉開，佛高區(qū)正迎來一個(gè)新的征程。文/曾群善黃清華
本文來源：南方都市報(bào)
