首頁 > 路橋資訊 > 正文

高速公路萬億虧損從何而來？

2015-08-05　

        7月21日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿向社會(huì)公開征求意見。其中，“收費(fèi)期限以路網(wǎng)實(shí)際償債期確定，不再受具體年限限制”的提出引發(fā)熱議。數(shù)據(jù)顯示，到去年底，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額高達(dá)3.8萬多億元。當(dāng)年我國收費(fèi)公路收支缺口高達(dá)1571.1億元。高速公路為什么會(huì)債務(wù)高企、巨額虧損？是否建得過多過快了？交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者做出了回應(yīng)及解讀。

        到底為何會(huì)虧損？

        2011年至2014年債務(wù)余額占債務(wù)總余額的45.6%

        成本高資金需求大：去年，我國四車道高速公路平均造價(jià)為7700萬元/公里，是2000年的2.4倍、2004年的1.83倍。上世紀(jì)90年代，一些路段成本僅需1000多萬元/公里。

        銀行貸款占七成：據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有16.26萬公里收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資為6.15萬億元，以銀行貸款為主的債務(wù)性資金占七成，融資成本一般在6%—7%。

        公路新增建設(shè)加快：2010年，收費(fèi)公路收支基本平衡；2011年至2014年，新增收費(fèi)高速公路里程占總里程的31.1%，債務(wù)余額占債務(wù)總余額的45.6%。

        是否建得過多？

        一些省份把修建高速路作為提高政績(jī)的手段

        根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，我國將建成約13.6萬公里國家高速公路網(wǎng)，目前已完成8.7萬公里。

        “過去，一些省份片面追求GDP，把修建高速路作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至提高政績(jī)的手段?！北本┙煌ù髮W(xué)教授趙堅(jiān)表示，“有些路段修成一級(jí)、二級(jí)就夠了，但卻修成了高速?！苯煌ú恳?guī)劃院戰(zhàn)略所所長(zhǎng)徐麗分析，其背后原因主要在于融資模式：修建一級(jí)、二級(jí)公路，需地方財(cái)政全部埋單；而修建高速，地方只需出一部分資本金，大頭為銀行貸款。

        收費(fèi)為何要延長(zhǎng)？

        車購稅、燃油稅遠(yuǎn)難滿足公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)需求

        “2013年，我國車購稅規(guī)模為2234億元，一般稅為1071億元，而公路建設(shè)支出達(dá)13692億元，稅收缺口高達(dá)10387億元；燃油稅轉(zhuǎn)移支付僅為1443億元，普通公路養(yǎng)護(hù)稅收缺口高達(dá)1357億元。”交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還，包括社會(huì)資本投資回收等，需要通過繼續(xù)征收通行費(fèi)予以保證。

        

上一篇：上海交通隊(duì)發(fā)出首張網(wǎng)絡(luò)專車非法客運(yùn)通報(bào)
下一篇：雅安遭遇入汛以來最強(qiáng)降雨多條國省干道交通一度中斷