三亞市擬調整出租車運價標準打車起步價最高為11元
2015-08-04
7月30日下午，三亞市召開出租汽車運價調整聽證會。據(jù)了解，此次出租汽車運價標準調整擬定兩個方案，并對出租車進行分類，分為一類車和二類車。兩個方案的基本運價均為：一類車起步價由8元/2公里調整為11元/2.5公里，二類車起步價由8元/2公里調整為10元/2.5公里。
此次聽證會，共確定29名代表參加。當天下午參加聽證會的代表有27名，發(fā)言的20名代表中，只有1名代表明確反對出租車運價進行調整。有9名代表贊同方案一，9名代表贊同方案二，1名代表同意調整，其他7名代表未發(fā)言。南國都市報記者利聲富
現(xiàn)狀：收入少導致運營壓力明顯增大
目前，三亞出租車行業(yè)主要存在駕駛員收入減少、運營壓力明顯增大等問題。
據(jù)了解，三亞現(xiàn)有出租車2350輛，出租車從業(yè)人員4500人，年客運量約6800萬人次。2011年9月，三亞曾對出租車運價進行過一次調整。起步價2公里內每運次8元，計程運價每公里2元，每500米跳表一次計價1元。單程超過10公里以上的，每超1公里加收回程空駛費1元，停車等候超過5分鐘，每分鐘收取0.4元的等候費。
但受交通擁堵、燃料價格上漲等因素影響，出租車運營里程有所下降，交通高峰時段出車率較低，與不斷增長的出租車出行需求出現(xiàn)反差。尤其是早晚高峰、旅游旺季、重大活動、機場火車站等情況，出租車保障矛盾與問題突出。
措施：擬定兩種調整方案供選擇
據(jù)介紹，三亞市有關部門調查后認為，政府在增加出租車運力的同時，適度調整出租車運價也勢在必行。經(jīng)過對運營成本費用、收益情況進行核算，參照國內部分城市出租汽車運價水平，結合三亞的實際情況，并征求出租汽車管理企業(yè)的意見后，三亞市擬定了兩個運價調整方案。
此次出租汽車運價標準調整還對出租車進行分類，分為一類車和二類車。一類車：排氣量在1.8L及以上，且車輛購置價格在10萬元以上15萬元以下；經(jīng)交通部門認定的車輛購置價格在15萬以上的無障礙車。
二類車：排氣量在1.6L及以下，且車輛購置價格在10萬元以下。
方案一
基本運價擬調整為：一類車起步價由8元/2公里調整為11元/2.5公里，計程運價由2元/公里調整為2.40元/公里；二類車起步價由8元/2公里調整為10元/2.5公里，計程運價由2元/公里調整為2.20元/公里。計程計費每500米跳表一次，每次跳表計收計程運價的50%。
低速行駛費和等候費收費標準為：根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制，時速低于12公里時，累計計時，由現(xiàn)行規(guī)定調整為：前5分鐘免收等候費，超5分鐘后，每分鐘加收計程運價的20%。
回程空駛費：單程載客行駛里程超過10公里部分，每公里加收計程運價的50%。
夜間加價標準為：夜間23時（含）至次日6時（不含）運營時，實行全程運費加收20%的夜間加價。
方案二
基本運價擬調整為：一類車起步價由8元/2公里調整為11元/2.5公里，計程運價由2元/公里調整為2.50元/公里；二類車起步價由8元/2公里調整為10元/2.5公里，計程運價由2元/公里調整為2.30元/公里。計程計費每500米跳表一次，每次跳表計收計程運價的50%。
低速行駛費和等候費收費標準為：根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制，時速低于12公里時，累計計時，由現(xiàn)行規(guī)定調整為：前5分鐘免收等候費，超5分鐘后，每分鐘加收計程運價的20%。
回程空駛費：單程載客行駛里程超過10公里部分，每公里加收計程運價的50%。
夜間加價標準為：夜間23時（含）至次日6時（不含）運營時，實行全程運費加收20%的夜間加價。
影響：駕駛員每人月均增加千余元
那么，出租車運價調整，究竟給出租車司機及乘客帶來多大的影響？
對駕駛員而言，肯定收入增加不少。據(jù)介紹，此次運價調整收益全部歸駕駛員所有，對企業(yè)影響不大。
按成本監(jiān)審數(shù)據(jù)，三亞市出租車車次平均運程6.7公里，日均載客次數(shù)39次，每月運營30天算。若實行方案一，駕駛員每人月均增加1065元，增長10.4%。若實行方案二，駕駛員每人月均增加1320元，增長12.9%。如果再考慮等候費、回程空駛費和夜間加價收入在內，收入在上述增加額上再加10%左右。
對乘客的影響是，按載客平均運距6.7公里/次算，若實行方案一，一類車乘客每運次平均增加2.68元，二類車乘客增加1.84元。若實行方案二，一類車乘客每運次平均增加3.10元，二類車乘客增加2.26元。
此外，運價調整后，出租車實載率會有所下降，乘客中會分流一部分轉乘公交車，有利于城市客運結構的優(yōu)化。調整低速行駛費和等候費的收費標準，還可促進乘客選擇合適的出行時間和出行路線，客觀上起到減少擁堵路段車流量的作用。
代表發(fā)言
海南弘瑞客運有限公司總經(jīng)理胡迎春：
方案二的運價處于中等水平，對市民游客沖擊不大，且調整運價企業(yè)并不受益，受益者只是出租車司機，作為企業(yè)，我們贊同方案二的調價標準。
海南弘瑞客運有限公司司機盛小廷：
出租車司機工作時間長，基本全年無休，夜間駕駛出租車風險高。目前大多出租車為加氣車輛，三亞每次排隊加氣等待一兩個小時很正常，這也是打車難的一部分原因。作為出租車司機，我認為方案二調價標準較為合理，消費者也比較容易接受。
三亞市旅游委龐永達：
出租車除調整運價外，企業(yè)是否可通過降低“份子錢”讓利于司機，讓司機獲得更多的收入，也是值得關注的問題。此外，政府部門應加大力度打擊黑車、非法營運等違法行為。如果調價，企業(yè)就應該加強對司機的培訓，提高司機的綜合素質，從而提升服務質量。
海南大學旅游學院副教授謝祥項：
近幾年，政府部門雖不斷投入運力，但打車難問題依然存在，調價后能否緩解該問題，值得關注。同時，在三亞乘坐出租車幾乎沒有聽過司機主動向乘客問好，車內臟亂差現(xiàn)象較為普遍，且司機并沒有主動服務乘客的意識，這個問題要引起司機們的重視。從大方向看，出租車調價是必然的，但具體如何調價，漲幅多少，仍需要再三考慮。
三亞市法制辦科長黃德福：
提高出租車司機收入難道一定要靠漲價？這是相關部門應反思的問題?？梢詮募訌姽芾?，打擊黑車等非法營運方面對整個出租車行業(yè)進行保護。
擬調整的兩個方案中，有關部門都拿三亞出租車運價與北京、上海、廣州和深圳等地比較。三亞的收入與四個城市基本沒辦法比，所以兩者也沒有可比性。建議完善出租車行業(yè)利潤分配，以增加出租車司機收入。
同時，上調出租車運價容易引發(fā)其他相關行業(yè)、商品價格等上漲，調價應慎重，避免損害群眾基本利
