香港地鐵為何能一年盈利百億？?jī)?nèi)地想復(fù)制還有不少困難
2015-08-03
港鐵物業(yè)發(fā)展(深圳)有限公司總工程經(jīng)理溫志華認(rèn)為內(nèi)地移植港鐵公司開(kāi)發(fā)模式的困難之一在于，內(nèi)地軌交建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體與地鐵上蓋的物業(yè)開(kāi)發(fā)、管理主體是相分離的；前期規(guī)劃時(shí)，很難統(tǒng)一。IC資料
早報(bào)記者王道軍
作為全球少數(shù)幾家能夠盈利的地鐵運(yùn)營(yíng)商，香港鐵路有限公司（港鐵公司，00066.HK）是內(nèi)地不少地鐵建設(shè)城市心儀的合作對(duì)象。
近期，國(guó)家發(fā)展改革委公布了13個(gè)具有示范性的PPP項(xiàng)目（Public-Private-Partnership，即政府和社會(huì)資本合作模式）案例，其中第一項(xiàng)就是港鐵公司參與的北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目。
國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)為，北京地鐵4號(hào)線是中國(guó)（內(nèi)地）城市軌道交通領(lǐng)域的首個(gè)PPP項(xiàng)目，“有效緩解了當(dāng)時(shí)北京市政府投資壓力，實(shí)現(xiàn)了北京市軌道交通行業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)主體多元化突破，形成同業(yè)激勵(lì)的格局?！?br />
經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)政府正力推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式。
港鐵公司中國(guó)業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官易珉向早報(bào)記者表示，“按照目前國(guó)家發(fā)展改革委批的新項(xiàng)目，中國(guó)差不多要有40個(gè)城市修地鐵。一個(gè)軌道公司，如果單純依靠票務(wù)收入，其實(shí)是很難盈利的，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政形成負(fù)擔(dān)。”
根據(jù)官網(wǎng)資料，除了北京地鐵4號(hào)線，港鐵公司在內(nèi)地還參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)了北京14號(hào)線、深圳市軌道交通4號(hào)線(龍華線)和杭州地鐵1號(hào)線。
今年2月，港鐵公司作為股東之一的北京京港地鐵有限公司還草簽了北京地鐵16號(hào)線PPP項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，京港地鐵公司將參與該線的投資、營(yíng)運(yùn)及維修。
在海外，港鐵公司則參與、運(yùn)營(yíng)及管理英國(guó)倫敦鐵路系統(tǒng)LondonOverground、澳大利亞墨爾本鐵路、瑞典斯德哥爾摩地鐵及來(lái)往斯德哥爾摩和歌德堡的高速鐵路服務(wù)。
港鐵公司董事局非執(zhí)行主席錢果豐表示，“我們?cè)趦?nèi)地的業(yè)務(wù)比預(yù)期中要好。我們希望從一個(gè)香港本土的企業(yè)，成長(zhǎng)為跨國(guó)性的企業(yè)?！?br />
據(jù)了解，目前內(nèi)地不少城市都已經(jīng)和港鐵公司展開(kāi)接觸，意圖引入其運(yùn)作模式。
盈利靠的是
“軌道交通+物業(yè)”
港鐵公司的前身為香港地下鐵路有限公司，于1975年成立。截至2015年年中，港鐵公司的市值約為2109億港元，其中政府占股76.7%。
從全球范圍來(lái)看，地鐵虧損都是常態(tài)。比如，國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的北京，2007年至2013年，北京市政府共計(jì)補(bǔ)貼地鐵運(yùn)營(yíng)公司各類財(cái)政資金221億元，主要用于彌補(bǔ)線路基本運(yùn)營(yíng)虧損、設(shè)備設(shè)施更新改造支出。
但是在香港，港鐵公司不僅不需要政府補(bǔ)貼，反而能夠盈利。
公開(kāi)資料顯示，目前，港鐵公司運(yùn)營(yíng)香港9條市區(qū)鐵路線及一條機(jī)場(chǎng)快線，并在新界西北提供輕軌服務(wù)，總長(zhǎng)約221公里，工作日日均運(yùn)量超過(guò)546萬(wàn)人次，占香港公共交通總運(yùn)量的48.1%。此外，港鐵公司還在香港之外的6個(gè)城市運(yùn)營(yíng)鐵路，全球員工超過(guò)2萬(wàn)名。
易珉告訴早報(bào)記者，“從全球看來(lái)，軌道交通其實(shí)是不賺錢的，不盈利的，港鐵過(guò)去36年之所以盈利，靠的是R+P（軌道交通+物業(yè)），它的盈利一多半來(lái)自于地鐵上蓋的物業(yè)開(kāi)發(fā)，物業(yè)租賃和管理?！?br />
事實(shí)上，港鐵的模式是歷史的選擇。40年前，香港人口快速增長(zhǎng)，基建不到位，房屋嚴(yán)重短缺，交通更是擠得水泄不通。政府為解決交通問(wèn)題，決定興建全新的地下鐵路。另外，為了緩解金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，政府決定以商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)鐵路，以地鐵上蓋及周圍的土地發(fā)展來(lái)提供所需資金，“軌道交通+物業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。
港鐵公司城市規(guī)劃主管姚展對(duì)此深有感觸?！败壍澜煌ǖ耐顿Y跟一般的投資不一樣，它的前期資金很大。建好以后，營(yíng)運(yùn)的時(shí)候也要不斷地做投資追加資產(chǎn)更新，比如港鐵2014年的利潤(rùn)為116億港元，我們必須要投入60億港元對(duì)軌道系統(tǒng)進(jìn)行維修、更新，要不然，零件、系統(tǒng)就會(huì)老化發(fā)生問(wèn)題。”
姚展認(rèn)為，港鐵公司的成功在于發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律?！暗罔F運(yùn)營(yíng)還要按照市場(chǎng)來(lái)收費(fèi)，不能你自己隨便收費(fèi)，但是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的票價(jià)就會(huì)虧本，這是一個(gè)矛盾。不過(guò)地鐵跟公交、巴士不同的是，鐵路能夠帶來(lái)一些延外的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一旦建了車站以后，旁邊的地價(jià)會(huì)因?yàn)榻煌ǚ奖愣嵘?，如何去回收增加額外的效益是一個(gè)很好的課題，香港采用軌道交通+物業(yè)的模式來(lái)回收這個(gè)價(jià)值”。
究竟如何回收這個(gè)價(jià)值？姚展透露，“港鐵操作的程序是這樣的：在建一條新線的時(shí)候，香港政府先做規(guī)劃，覺(jué)得要建這條新線了，然后做可行性研究，找出資金缺口如何。比方說(shuō)要建一條地鐵需要500億港元，將來(lái)收入跟支出是如何，最后算下來(lái)可能資金缺口是200億港元，那么就來(lái)填補(bǔ)這個(gè)資金缺口?！?br />
然后港鐵公司開(kāi)始參與，找出一些地塊，這些地塊政府給港鐵開(kāi)發(fā)，政府會(huì)測(cè)算其將來(lái)能夠得到的利潤(rùn)，并且這個(gè)利潤(rùn)要能夠填補(bǔ)地鐵建設(shè)的資金缺口。
賣票收入僅占15%
香港的南港島線（東段）就是這個(gè)操作思路。
姚展告訴早報(bào)記者，“當(dāng)時(shí)政府聘請(qǐng)兩個(gè)顧問(wèn)團(tuán)來(lái)討論，我們說(shuō)要填
（下轉(zhuǎn)A15版）本文來(lái)源：東方早報(bào)
