收費(fèi)公路改革五問(wèn)（經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)）
2015-08-03
原標(biāo)題：收費(fèi)公路改革五問(wèn)(經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn))
從1988年第一條高速公路通車(chē)到如今總里程居世界第一，“借錢(qián)修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策使我國(guó)快速將高速公路總規(guī)模做大。與此同時(shí)，也積累下債務(wù)高企、虧損加劇等諸多矛盾。按2004年11月1日起施行的現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），一些高速公路已經(jīng)收費(fèi)到期乃至超期，未來(lái)是繼續(xù)收費(fèi)還是停止收費(fèi)？
7月21日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿（下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂稿》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！缎抻喐濉诽岢?，政府收費(fèi)的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還（即在一省范圍內(nèi)實(shí)行“統(tǒng)一舉債、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還款”），收費(fèi)期限以路網(wǎng)實(shí)際償債期確定，不再受具體年限限制；償債期、經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)后，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
這樣一來(lái)，收費(fèi)公路改革迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)：現(xiàn)行《條例》規(guī)定，政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限分別為最長(zhǎng)不得超過(guò)15年和25年，中西部最長(zhǎng)不得超過(guò)20年和30年。根據(jù)這一規(guī)定，收費(fèi)還有期限，為何現(xiàn)在要改成“直至償清債務(wù)”？養(yǎng)護(hù)期還要收費(fèi)的依據(jù)何在？為何實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，將一省之內(nèi)的高速公路打包處理？
要認(rèn)識(shí)改革初衷，還得冷靜而理性地審視發(fā)展現(xiàn)狀：高速公路為什么會(huì)債務(wù)高企、巨額虧損？高速公路是否建得過(guò)多過(guò)快了？近日，記者采訪了交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家學(xué)者，試圖深入剖析這些問(wèn)題。
本文來(lái)源：人民網(wǎng)
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